Отношения, основанные на договорах
Швейцария — единственный из крупных соседей Европейского союза, чьи отношения с ним основаны на сети отраслевых соглашений. Норвегия, Исландия и Лихтенштейн участвуют во внутреннем рынке через Соглашение о Европейской экономической зоне, которое распространяет на них соответствующее право Союза посредством общего институционального механизма с Надзорным органом ЕАСТ и Судом ЕАСТ. Великобритания вышла из Союза в 2020 году и заключила Соглашение о торговле и сотрудничестве, обеспечивающее беспошлинную торговлю товарами, но исключающее большинство услуг из доступа к рынку. Швейцария занимает промежуточное положение между этими моделями: она участвует в части внутреннего рынка через двусторонние соглашения, содержание которых в значительной мере воспроизводит право Союза, хотя общей институциональной рамки для их применения она так и не приняла.1
Федеральный департамент иностранных дел насчитывает более ста соглашений между Швейцарией и Союзом, из которых около двадцати считаются основными. Большинство из них — статичные договоры: они воспроизводят право Союза, действовавшее на момент их заключения, и обновляются только решениями совместных комитетов, которые ими управляют. Пока право Союза менялось медленно, статичный метод работал сносно. Поскольку внутренний рынок — это подвижный массив права, разрыв между соглашениями и развивающимся acquis Союза с каждым годом увеличивался, а Союз всё менее был готов расширять доступ к рынку без механизма, обеспечивающего, чтобы правила не отставали.2 Это структурное противоречие составляет фон всего дальнейшего изложения в этой главе.
Примечания
- О сравнении модели ЕЭЗ, британского Соглашения о торговле и сотрудничестве от 30 декабря 2020 года и швейцарской двусторонней модели см. доклады Федерального совета о европейской политике и общую литературу об отношениях Швейцарии и ЕС, например Christa Tobler and Jacques Beglinger, Essential EU Law in Charts / Grundzüge des bilateralen (Wirtschafts-)Rechts Schweiz–EU, Zurich (несколько изданий). Подлежит проверке. ↩
- О числе соглашений (более 100, около 20 основных соглашений) и статичном характере двусторонних соглашений см. публикации Федерального департамента иностранных дел (FDFA), Директорат по европейским вопросам, «Switzerland–EU: overview». Цифры подлежат проверке. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.