AHV 21 и тринадцатая пенсия
Первая опора шла своим путём. 25 сентября 2022 года избиратели незначительным большинством приняли реформу AHV 21. Она поэтапно, начиная с 2025 года, повысила референтный пенсионный возраст для женщин с шестидесяти четырёх до шестидесяти пяти лет, ввела гибкое получение пенсии в возрасте от шестидесяти трёх до семидесяти лет и увеличила налог на добавленную стоимость для финансирования AHV. Голосование выявило явный раскол между мужчинами и женщинами, а также между немецкоязычными и франкоязычными регионами.1 Для пенсионных касс повышение референтного возраста для женщин потребовало изменения их регламентов и сроков выплаты пенсионных пособий.
3 марта 2024 года избиратели приняли народную инициативу профсоюзов о тринадцатой ежемесячной пенсии AHV — впервые инициатива о расширении пособия социального страхования увенчалась успехом на федеральном голосовании. Большинство составило около пятидесяти восьми процентов. В тот же день инициатива Молодых либералов о повышении пенсионного возраста и его привязке к ожидаемой продолжительности жизни была уверенно отклонена.2 Тринадцатая пенсия должна быть впервые выплачена в декабре 2026 года. Её финансирование стало предметом долгого парламентского спора, в ходе которого обсуждались повышение налога на добавленную стоимость и увеличение взносов с заработной платы. Актуальность подлежит проверке.3
Два голосования 2024 года послали политической системе противоположные сигналы. Избиратели были готовы расширить первую опору, которая перераспределяет средства между поколениями и группами доходов, и вместе с тем отказались принять снижение параметра второй опоры, ставшего актуарно сомнительным. Наблюдатели истолковали это как растущее предпочтение распределительной опоры, пособия которой избиратели считают надёжными, в ущерб накопительной опоре, сложности которой они не доверяют. Для пенсионных касс Базельского региона этот результат означал, что правовая база ещё некоторое время останется неизменной, тогда как актуарное давление сохранится.4
Примечания
- О реформе AHV 21, принятой 25 сентября 2022 г. (изменение AHVG и дополнительное финансирование за счёт налога на добавленную стоимость), и её вступлении в силу 1 января 2024 г. см. материалы Федеральной канцелярии и сообщения FSIO. Подлежит проверке. ↩
- О всенародном голосовании 3 марта 2024 г., на котором была принята народная инициатива «For a better life in old age (initiative for a 13th AHV pension)» примерно 58% голосов и отклонена «пенсионная инициатива» Молодых либералов, см. материалы Федеральной канцелярии. Цифры подлежат проверке. ↩
- О реализации тринадцатой пенсии AHV, её первой выплате, запланированной на декабрь 2026 г., и парламентских дебатах о её финансировании см. сообщения FSIO и материалы Федерального собрания. Актуальность подлежит проверке. ↩
- О толковании голосований марта и сентября 2024 г. как выражения различного доверия к первой и второй опорам см. опросы после голосований (исследования VOX/VOTO) и комментарии в швейцарской прессе. Подлежит проверке. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.