Трансграничные работники: численность и структура
Наиболее осязаемым выражением трёхнациональной экономики является ежедневное перемещение трансграничных работников, которых в Швейцарии называют Grenzgänger, а во Франции — frontaliers. По данным Федерального статистического управления, число иностранных трансграничных работников, занятых в Швейцарии, неуклонно росло со вступления в силу свободы передвижения лиц и в начале 2020-х годов превысило 400 000. Северо-Западная Швейцария — после региона Женевского озера и Тичино — является одним из трёх основных районов занятости таких работников.1
В Базель-Штадте доля трансграничных работников в занятости — одна из самых высоких среди швейцарских кантонов. В последние годы их число составляло порядка 35 000–40 000, ещё 20 000 или более работали в Базель-Ланде и значительное число — в районе Фрикталь кантона Аргау.2 Происхождение этих работников со временем изменилось. В 1990-е годы большинство составляли работники из Эльзаса, тогда как, согласно статистическим рядам, в Базель-Штадте с тех пор более многочисленной группой стали работники, проживающие в Германии. Отчасти это объясняется снижением уровня владения немецким языком среди молодых эльзасцев — темой, которую часть J рассматривает в контексте языка и идентичности. Рост немецкой группы отражает также развитие округа Лёррах и привлекательность базельских работодателей для квалифицированных специалистов из Южного Бадена.3
Трансграничные работники заняты во всех отраслях. В сфере наук о жизни они занимают должности от производства и лабораторной работы до исследований и управления, как описано в части G. Больницы Базеля, в том числе Университетская клиника, зависят от медсестёр и врачей, проживающих в Германии и Франции. Розничная торговля, логистика, строительство, клининг и общественное питание без них едва ли могли бы функционировать.4 Особую группу составляют граждане Швейцарии, которые живут по ту сторону границы, главным образом в Германии, поскольку жильё там дешевле, и ездят на работу в Базель. Согласно швейцарским статистическим определениям, эти лица не учитываются как иностранные трансграничные работники, хотя порождают аналогичные вопросы налогообложения и социального обеспечения.
Перемещение происходит и в обратном направлении, хотя в гораздо меньших масштабах. Ряд жителей Швейцарии работает в Германии или Франции, например на исследовательских и производственных площадках групп в сфере наук о жизни в Гренцах-Вилене и Юнинге или в розничной торговле и сфере услуг приграничных городов. Поэтому практик, консультирующий трансграничного работника, должен начать с точного установления фактов: государства проживания, государства занятости, гражданства, периодичности возвращения к месту жительства и распределения рабочих дней между государствами. Именно эти факты определяют, какой из нескольких пересекающихся режимов применяется.
Примечания
- Федеральное статистическое управление, Grenzgängerstatistik (GGS), ежеквартальные выпуски. Об общем числе иностранных трансграничных работников в Швейцарии и его распределении по крупным регионам см. последний выпуск. Цифры требуют проверки. ↩
- Федеральное статистическое управление, Grenzgängerstatistik, данные по кантонам Базель-Штадт, Базель-Ланд и Аргау, а также публикации Statistisches Amt Basel-Stadt. Приведённые в тексте цифры являются приблизительными. Цифры требуют проверки. ↩
- Об изменении состава трансграничных работников в Базеле по стране проживания и роли языковых навыков см. публикации Statistisches Amt Basel-Stadt и INSEE Grand Est о frontaliers. Цифры требуют проверки. См. также часть J о языке и идентичности в трёхнациональном регионе. ↩
- Об отраслевом распределении трансграничных работников в Северо-Западной Швейцарии см. Федеральное статистическое управление, Grenzgängerstatistik, по отраслям экономики, и доклады Обсерватории рынка труда Верхнего Рейна. Цифры требуют проверки. См. также часть G, глава I. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.