Культурные ценности на границе
Культурные ценности занимают особое место среди товаров, которые контролируют таможенники. В 2003 году Швейцария ратифицировала Конвенцию ЮНЕСКО 1970 года о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, и имплементировала её Законом о передаче культурных ценностей от 20 июня 2003 года, действующим с 1 июня 2005 года. До этого Швейцария считалась одним из слабых мест в международном контроле за торговлей древностями, отчасти из-за своих свободных складов и либеральных правил о добросовестном приобретении похищенного имущества. Новый закон ввёл обязанности по проверке для торговцев и аукционистов, продлил сроки давности и создал правовую основу для возврата незаконно ввезённых культурных ценностей.1
На границе закон требует декларировать культурные ценности при ввозе, указывая сведения об их характере и стране происхождения. FOCBS может задерживать подозрительные предметы и сообщать о них компетентным органам. Закон также позволяет Швейцарии заключать с другими государствами двусторонние соглашения о ввозе и возврате культурных ценностей. Конфедерация заключила такие соглашения с рядом стран, в том числе с Италией, Грецией, Колумбией, Египтом, Кипром, Перу, Мексикой и Китаем. Согласно этим соглашениям, предметы, относящиеся к категориям, определённым в приложении, могут ввозиться лишь при соблюдении экспортных правил страны происхождения. Рынок искусства, свободные склады и провенанс подробнее рассматриваются в главе V настоящей части.2
Приграничный регион имеет особое значение для контроля за культурными ценностями благодаря базельскому рынку искусства. Art Basel, городские галереи и частные коллекции региона порождают непрерывный поток произведений через границу, часто в режиме временного ввоза. Большинство этих перемещений законны и хорошо задокументированы. Задача таможенников — выявлять редкие случаи, когда у предмета нет надлежащей экспортной лицензии страны происхождения, он похищен или подпадает под санкции, как, например, культурные ценности, вывезенные из Ирака или Сирии, на которые распространяются специальные запреты швейцарских санкционных постановлений. К этим вопросам мы вернёмся в главе о рынке искусства.3
Примечания
- Конвенция ЮНЕСКО от 14 ноября 1970 года о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (SR 0.444.1), ратифицирована Швейцарией 3 октября 2003 года; Федеральный закон от 20 июня 2003 года о международной передаче культурных ценностей (Закон о передаче культурных ценностей, CPTA/KGTG, SR 444.1), действует с 1 июня 2005 года. Требует проверки. ↩
- Ст. 7 и 19 и сл. CPTA; о двусторонних соглашениях, заключённых на основании ст. 7 CPTA, см. перечень, публикуемый Федеральным ведомством культуры. Перечень государств-партнёров требует проверки. ↩
- О запретах в отношении культурных ценностей из Ирака и Сирии в швейцарских санкционных постановлениях см. Постановление об экономических мерах в отношении Ирака (SR 946.206) и Постановление о мерах в отношении Сирии (SR 946.231.172.7). Требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.