Gateway Basel Nord и третий портовый бассейн
Проект Gateway Basel Nord предусматривает создание тримодального контейнерного терминала на территории бывшей товарной станции Deutsche Bahn на севере Базеля, соединённого с новым третьим портовым бассейном (Hafenbecken 3) в Кляйнхюнингене. Терминал объединил бы перевалку контейнеров между судами, поездами и грузовиками на одной площадке и заменил бы разрозненные сооружения в существующих портах. Проектная компания Gateway Basel Nord AG была создана швейцарскими и международными логистическими операторами, в том числе SBB Cargo и партнёрами из сферы контейнерных и комбинированных перевозок.1
Проект встретил сопротивление с нескольких сторон. Конкурирующие операторы терминалов утверждали, что терминал, поддерживаемый государственными средствами, исказит конкуренцию. Швейцарская комиссия по конкуренции рассмотрела совместное предприятие по правилам контроля за слияниями и одобрила его при условиях, призванных обеспечить недискриминационный доступ.2 Федеральное финансирование терминала на основании законодательства о грузовых перевозках стало предметом жалоб в Федеральный административный суд. Экологические организации выразили обеспокоенность воздействием на охраняемые территории на бывших железнодорожных землях, пустыри которых стали местом обитания редких видов.
В Базель-Штадте кантональный кредит на строительство третьего портового бассейна после того, как против него был инициирован референдум, был вынесен на всенародное голосование в ноябре 2020 года, и избиратели его одобрили.3 Одобрение не положило конец правовым и политическим спорам. Задержки федеральной процедуры одобрения, вопросы финансирования и изменения в составе партнёров неоднократно сдвигали график. По состоянию на осень 2026 года реализация проекта в ряде отношений остаётся неопределённой. Актуальность требует проверки.4
Этот спор иллюстрирует повторяющуюся закономерность инфраструктурного права Швейцарии. Крупные проекты требуют одобрения планирования на нескольких уровнях, субсидий по федеральному праву, разрешения с точки зрения права о конкуренции, а во многих случаях и всенародных голосований, и каждый из этих этапов открывает возможности для возражений конкурентов, жителей и организаций, обладающих правом на обжалование. Возникающие задержки могут быть длительными, а порождаемые ими правовые вопросы — от права конкурентов на обжалование до условий предоставления государственной помощи — представляют интерес далеко за пределами Базеля.
Примечания
- О проекте Gateway Basel Nord, акционерах Gateway Basel Nord AG (первоначально SBB Cargo, Hupac и Contargo) и планируемом третьем портовом бассейне см. публикации проектной компании, Швейцарских рейнских портов и кантона Базель-Штадт. Состав акционеров и актуальность требуют проверки. ↩
- О рассмотрении совместного предприятия Gateway Basel Nord комиссией COMCO и установленных условиях (около 2018/2019 гг.), а также о последующих жалобах в Федеральный административный суд см. решения, опубликованные COMCO и судом. Актуальность требует проверки. ↩
- О всенародном голосовании 29 ноября 2020 г. в Базель-Штадте по кредиту на третий портовый бассейн (Hafenbecken 3), который был одобрен, см. официальные результаты, опубликованные кантоном. Дата, сумма кредита и результат требуют проверки. ↩
- О состоянии проектов Gateway Basel Nord и Hafenbecken 3 в 2024–2026 гг., включая решения о федеральном финансировании и судебные разбирательства, см. публикации Федерального ведомства транспорта, Швейцарских рейнских портов и кантона Базель-Штадт. Актуальность требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.