Проверка инвестиций и вопрос Syngenta
Приобретение Syngenta компанией ChemChina, объявленное в феврале 2016 года и завершённое в 2017 году за более чем 40 млрд долларов США, стало одним из крупнейших зарубежных приобретений в корпоративной истории Китая. Поскольку у Syngenta была значительная деятельность в Соединённых Штатах, сделка требовала одобрения Комитета по иностранным инвестициям в США (CFIUS), которое было получено в августе 2016 года. Европейская комиссия и другие органы по защите конкуренции одобрили сделку при условии отчуждения части активов. В Швейцарии в то время проверки иностранных инвестиций не существовало, поэтому для сделки требовались лишь обычные корпоративные одобрения и одобрения по праву о конкуренции. После слияния ChemChina и Sinochem в 2021 году Syngenta вошла в Syngenta Group — компанию, контролируемую китайским государством.1
Сделка вызвала в Швейцарии дискуссию о том, следует ли стране ввести механизм проверки прямых иностранных инвестиций. В 2020 году парламент принял предложение (мотион), поручившее Федеральному совету подготовить соответствующее законодательство, хотя сам Федеральный совет относился к этому скептически. В 2023 году Федеральный совет внёс проект Закона о проверке инвестиций, сосредоточенный на приобретении отечественных компаний иностранными инвесторами, контролируемыми государством, в критически важных отраслях. В ходе парламентского обсуждения сфера действия в ряде отношений была расширена, а само обсуждение было спорным. По состоянию на осень 2026 года окончательную редакцию и дату вступления закона в силу необходимо сверить с актуальными парламентскими материалами.2
В Соединённых Штатах китайская собственность на Syngenta также повлекла меры на уровне штатов. Ряд штатов принял законы, ограничивающие владение сельскохозяйственными землями компаниями, контролируемыми определёнными иностранными государствами. По меньшей мере в одном случае власти обязали Syngenta продать сельскохозяйственные угодья. На федеральном уровне дискуссия о биотехнологических компаниях, связанных с Китаем, которая ведётся под названием BIOSECURE Act, затронула контрактных производителей и поставщиков исследовательских услуг. Для Lonza и других базельских компаний, работающих в сфере контрактной разработки и производства, такое законодательство может создавать как возможности, так и обязанности в области комплаенса, поскольку клиенты могут переводить заказы от поставщиков, считающихся рискованными. Таким образом, геополитическое измерение наук о жизни становится частью повестки комплаенса — к этой теме часть K возвращается в своих сценариях.3
Примечания
- О приобретении Syngenta компанией ChemChina см. документы об оферте и пресс-релизы 2016 и 2017 гг., объявленное сторонами в августе 2016 г. одобрение CFIUS и решение Европейской комиссии от 5 апреля 2017 г. (Case M.7962 – ChemChina/Syngenta). О создании Syngenta Group см. публикации компании. Цифры требуют проверки. ↩
- Мотион 18.3021 Rieder «Protection of the Swiss economy through investment controls», принятый парламентом; Федеральный совет, послание о Законе о проверке инвестиций от 15 декабря 2023 г. О последующем парламентском обсуждении см. официальные материалы Федерального собрания. Актуальность требует проверки. ↩
- О распоряжении штата Арканзас 2023 г., обязавшем Syngenta Seeds продать сельскохозяйственные земли, см. сообщения Департамента сельского хозяйства Арканзаса и генерального прокурора штата; о BIOSECURE Act и истории его рассмотрения в Конгрессе США см. материалы Конгресса. Актуальность требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.