Пенсионы, наёмники и моральный спор
Вступление в Конфедерацию ввело Базель в политическую систему, в которой продажа военной службы была центральным видом экономической деятельности. Швейцарские кантоны заключали с иностранными державами, прежде всего с королём Франции, папой, герцогом Миланским и императором, соглашения — Soldbündnisse, — позволявшие этим державам вербовать швейцарских солдат в обмен на выплаты. Выплаты принимали несколько форм: жалованье солдатам, выплачиваемое через их капитанов; публичные пенсии кантонам, поступавшие в их казну; частные пенсии влиятельным лицам — членам советов и военным предпринимателям, которые использовали своё влияние, чтобы обеспечить вербовку в пользу своих нанимателей.1
Частные пенсии с самого начала вызывали споры. Их рассматривали как взятки, развращавшие политическое суждение советников и ставившие внешнюю политику кантонов в зависимость от того, кто больше заплатит. В 1503 г. конфедераты приняли соглашение — Pensionenbrief, — запрещавшее частные пенсии и принятие подарков от иностранных держав без разрешения властей.2 Запрет повсеместно игнорировался и через несколько лет был отменён. Споры продолжались на протяжении всего XVI века. Ульрих Цвингли, цюрихский реформатор, сделал отмену наёмничества и пенсий одним из центральных требований Реформации. Цюрих после проведения Реформации отказался от наёмнических союзов.
Базель был вовлечён в наёмничество в меньшей степени, чем внутренние кантоны, экономика которых зависела от него сильнее. Как у торгового города, у Базеля были иные источники дохода. Его купеческая элита больше интересовалась торговлей, чем войной. И всё же Базель участвовал в этой системе, из которой некоторые его семьи извлекали доход. Спор о пенсиях важен для истории финансов, поскольку уже в начале XVI века он поставил вопрос о влиянии иностранных денег на политические решения малого государства. Этот вопрос не утратил актуальности. Правила о финансировании политических партий, прозрачности лоббирования и запрете подкупа должностных лиц, включая состав подкупа иностранных должностных лиц, введённый в Уголовный кодекс Швейцарии (SCC) в 2000 г., в современной форме решают ту проблему, которую пытался решить Pensionenbrief 1503 г.3
Примечания
- О швейцарской наёмнической системе (Reisläuferei, Soldbündnisse, публичные и частные пенсии) в конце XV и в XVI веке см. HLS, статьи «Solddienst» и «Pensionen». Требует проверки. ↩
- О Pensionenbrief 1503 г., запрещавшем частные пенсии, и о его ограниченном действии см. HLS, статья «Pensionenbrief». Дата требует проверки. ↩
- Ст. 322septies Уголовного кодекса Швейцарии (SR 311.0) о подкупе иностранных должностных лиц, действует с 1 мая 2000 г.; правила о прозрачности финансирования политической деятельности (ст. 76b и сл. Федерального закона о политических правах, SR 161.1), действуют с 23 октября 2022 г. Требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.