Полицейское и таможенное сотрудничество на трёх границах
Таможенный контроль в трёхстороннем регионе зависит от сотрудничества администраций, подчинённых разным правительствам. Правовой основой швейцарско-германского сотрудничества служит договор о трансграничном полицейском и судебном сотрудничестве от 27 апреля 1999 года, действующий с 2002 года. Он допускает обмен информацией, совместное патрулирование, трансграничное наблюдение и преследование по горячим следам. На момент заключения он считался одним из самых далеко идущих полицейских договоров в Европе. В 2020-е годы была согласована пересмотренная редакция, чтобы адаптировать договор к Шенгену и новым формам преступности. Её ратификацию и вступление в силу следует проверять на момент чтения. Для таможенных служб договор и шенгенские рамки позволяют координировать проверки по обе стороны границы и обмениваться разведывательными данными о маршрутах контрабанды.1
С Францией сотрудничество основано на швейцарско-французском соглашении о трансграничном сотрудничестве в судебных, полицейских и таможенных вопросах, подписанном в Париже в 2007 году. Соглашение предусматривает совместный центр полицейского и таможенного сотрудничества, Centre de coopération policière et douanière (CCPD), расположенный в Женеве. Центр обслуживает всю франко-швейцарскую границу, включая Базельский регион, как узел обмена информацией между французской полицией, жандармерией и таможней, с одной стороны, и швейцарскими кантональными полицейскими силами и FOCBS — с другой. На франко-германском участке Верхнего Рейна соответствующим центром является совместный центр в Келе близ Страсбурга, открытый в 1999 году. Таким образом, Базель находится на стыке нескольких структур сотрудничества, не имея собственного трёхстороннего центра; этот пробел компенсируется тесными неформальными контактами между службами.2
Таможенные администрации сотрудничают и с помощью инструментов, специфичных для их сферы. Соглашение между Швейцарией и ЕС о сотрудничестве в борьбе с мошенничеством 2004 года, уже много лет применяемое на временной основе, предусматривает административную помощь по таможенным вопросам и вопросам косвенных налогов. С Германией и Францией действуют двусторонние протоколы о взаимной административной помощи по таможенным вопросам. В рамках Всемирной таможенной организации, одним из основателей которой является Швейцария, информацией обмениваются через региональные бюро по связям в области правоприменения. Для таможенного следователя в Базеле, подозревающего, что груз, задекларированный в Швейцарию, в действительности предназначен для России, именно эти каналы позволяют получить сведения из Гамбурга, Роттердама или Мюлуза.3
Примечания
- Договор от 27 апреля 1999 года между Швейцарской Конфедерацией и Федеративной Республикой Германия о трансграничном полицейском и судебном сотрудничестве (SR 0.360.136.1), действует с 1 марта 2002 года; о пересмотренном договоре см. сообщения Федерального департамента юстиции и полиции. Актуальность требует проверки. ↩
- Соглашение от 9 октября 2007 года между Швейцарским федеральным советом и Правительством Французской Республики о трансграничном сотрудничестве в судебных, полицейских и таможенных вопросах (SR 0.360.349.1); о CCPD в Женеве и германо-французском совместном центре в Келе см. публикации FOCBS и Министерства внутренних дел Баден-Вюртемберга. Актуальность требует проверки. ↩
- Соглашение о сотрудничестве от 26 октября 2004 года между Швейцарской Конфедерацией, с одной стороны, и Европейским сообществом и его государствами-членами, с другой, по борьбе с мошенничеством и иной незаконной деятельностью, затрагивающей их финансовые интересы (Соглашение о борьбе с мошенничеством), применяемое на временной основе; Дополнительный протокол о взаимной административной помощи по таможенным вопросам к Соглашению о свободной торговле 1972 года. Актуальность требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.