Санкционное право: Закон об эмбарго и SECO

Читать PDF-версию (2 стр.)

Правовой основой швейцарских санкций является Федеральный закон о применении международных санкций 2002 года, обычно именуемый Законом об эмбарго. Он уполномочивает Федеральный совет принимать принудительные меры для исполнения санкций, введённых Советом Безопасности ООН, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе или важнейшими торговыми партнёрами Швейцарии. Последняя категория служит правовым каналом, через который Швейцария перенимает санкции Европейского союза. Меры устанавливаются постановлениями по отдельным странам, например по России, Ирану, Сирии или Северной Корее. Государственный секретариат по экономике (SECO) отвечает за применение этих мер и надзор за ними, за предоставление исключений и за преследование нарушений, которые могут наказываться лишением свободы или штрафом.¹

Долгое время Швейцария, ссылаясь на свой нейтралитет, следовала санкциям ЕС избирательно и с некоторым опозданием. В 2014 году, после аннексии Крыма, Федеральный совет решил не перенимать формально санкции ЕС против России и ограничился мерами, предотвращающими обход санкций ЕС через Швейцарию. Ситуация изменилась 28 февраля 2022 года, через четыре дня после вторжения России в Украину, когда Федеральный совет решил в полном объёме перенять пакеты санкций ЕС. С тех пор Швейцария последовала большинству очередных пакетов ЕС, хотя и с некоторыми различиями в сроках и деталях. Постановление о мерах в связи с ситуацией в Украине стало одним из наиболее часто изменяемых актов швейцарского права.²

Принятие санкций ЕС немедленно отразилось на Базеле. Банкам пришлось заморозить активы лиц, включённых в списки, и сообщить о них в SECO. Торговые компании и логистические операторы в рейнских портах должны были проверять свои грузы по расширенным перечням запрещённых товаров. Промышленным компаниям пришлось пересмотреть договоры с российскими покупателями и поставщиками. Фармацевтические группы оказались в особом положении, поскольку лекарственные средства и медицинские изделия по гуманитарным соображениям в значительной мере исключены из торговых ограничений. Тем не менее санкции затронули их косвенно — через ограничения на платежи, отключение российских банков от системы SWIFT и включение в списки физических лиц, которые могли быть задействованы в их цепочках поставок.³

Примечания

Федеральный закон от 22 марта 2002 г. о применении международных санкций (Закон об эмбарго, EmbA/EmbG, SR 946.231), в частности ст. 1, 2 и 9 и след.; о роли SECO см. его сайт о санкциях и эмбарго. Требует проверки. ↩
Федеральный совет, пресс-релиз от 28 февраля 2022 г. «Switzerland adopts EU sanctions against Russia»; Постановление от 4 марта 2022 г. о мерах в связи с ситуацией в Украине (SR 946.231.176.72) с изменениями. Требует проверки. ↩
О влиянии санкций против России на экономику Швейцарии и о сообщениях в SECO о замороженных активах см. регулярные публикации SECO о размере замороженных российских активов в Швейцарии. Цифры требуют проверки. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.

Русский

Контакты

Dr Alexander Ressos, TEP

Rechtsanwalt/адвокат

Я швейцарский адвокат, а также имею допуск к практике в качестве солиситора в Гонконге и в Англии и Уэльсе. Мой профессиональный опыт составляет почти 25 лет.

Вместе с моей многоязычной командой, в которую входят носители китайского, японского, корейского, русского, украинского и французского языков, я консультирую компании и их владельцев со всего мира по всему спектру вопросов банковского, корпоративного, коммерческого и налогового права в Швейцарии, включая международное налоговое планирование, фидуциарные услуги, а также юридические услуги семейного офиса, в том числе по вопросам иммиграции и переезда или инвестиций в недвижимость. Особое внимание в моей практике уделяется клиентам с развивающихся и пограничных рынков Большого Китая, Центральной Азии и Кавказа, других стран Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки; при этом я в равной мере консультирую клиентов из Европы и Северной Америки. Через аффилированную швейцарскую трастовую компанию мы также занимаемся учреждением и текущим администрированием их компаний и других структур, включая бухгалтерский учёт, подачу налоговых деклараций и корпоративное секретарское обслуживание; при необходимости я выступаю в качестве профессионального директора. При поддержке сети первоклассных партнёров я также реализую решения по всему миру.

Мой подход — выступать в роли доверенного советника (trusted advisor), который работает напрямую с лицами, принимающими решения, на равных: я исхожу из того, чего вы хотите достичь, и выстраиваю каждую структуру, каждый договор и каждое налоговое решение вокруг ваших коммерческих целей и повышения вашей доходности после уплаты налогов. Верные принципу «lawyers who make it happen», мы с командой остаёмся рядом, пока ваша компания не будет учреждена, структура не будет создана, а сделка не будет закрыта, и остаёмся в вашем распоряжении для любой последующей работы, которая может потребоваться. Вы получаете индивидуальные решения, персональное внимание, а также обоснованные, доброжелательные и практичные консультации. Мы не самый дешёвый поставщик услуг на рынке и не намерены им становиться; наша цель — предложить вам надёжные решения и отличное соотношение цены и качества.

Связаться со мной →

Санкционное право: Закон об эмбарго и SECO

Примечания

Планируете открыть или расширить бизнес в Швейцарии?