Сценарий 2: Выхолащивание
Второй сценарий, «Выхолащивание», описывает постепенную эрозию позиций Базеля. Американское давление сохраняется после 2028 г. и институционализируется посредством законодательства, увязывающего доступ к рынку, тарифные послабления и ценовые уступки с размещением в США производства, а всё чаще и исследований и управления. Компании приходят к выводу, что наиболее эффективный ответ — перенести больше функций за Атлантику. Исследовательские центры в США растут быстрее, чем в Базеле, высшее руководство проводит больше времени в Нью-Джерси, Массачусетсе или Калифорнии, а интеллектуальная собственность постепенно переходит во владение американских структур и развивается в них.
В этом сценарии элементы, описанные в части G, главе III, оказываются под давлением. Прибыль, относимая на швейцарскую интеллектуальную собственность и главные функции компании (principal), сокращается, что уменьшает налоговую базу, от которой зависят кантональный минимальный налог и пакет мер по поддержке экономической привлекательности.1 Кантон Базель-Штадт сталкивается с бюджетным напряжением, вынуждающим его сокращать расходы, повышать другие налоги или расходовать резервы. Диверсификация кантональной экономики, названная в части D долгосрочной целью, оказывается слишком медленной, чтобы это компенсировать. Сценарий не требует формального переноса штаб-квартиры, который был бы дорогостоящим и политически заметным. Чтобы изменить экономическое содержание роли Базеля, достаточно медленного дрейфа функций.
Следует подчеркнуть гипотетический характер этого сценария. Он предполагает такую степень преемственности американской политики при смене администраций, которая отнюдь не гарантирована, и предполагает, что компании ответят на давление масштабным переносом реальной деятельности. Исторический опыт свидетельствует о том, что фармацевтические концерны неохотно демонтируют сложившиеся исследовательские центры, поскольку научные коллективы трудно переместить. Ориентирами для этого сценария были бы объявления о закрытии или сокращении исследовательских площадок в Базеле, передача интеллектуальной собственности американским структурам, изменения в составе исполнительных комитетов, снижение доли поступлений кантонального налога на прибыль от отрасли наук о жизни и использование компаниями американской регистрации для новых холдинговых структур.
Примечания
- Об отнесении прибыли на швейцарские принципал-компании и компании — держатели интеллектуальной собственности и о роли трансфертного ценообразования см. часть G, главу III, раздел «Трансфертное ценообразование фармацевтической интеллектуальной собственности». Требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.