Сценарий 3: «Гильотина»
Третий сценарий берёт за отправную точку свободное передвижение лиц. Несмотря на отклонение инициативы об устойчивости в июне 2026 года, рост населения и давление на жилищный рынок приводят к новой инициативе или к пересмотренной версии старой, которую избиратели принимают в начале 2030-х годов. Федеральный совет, связанный новым конституционным текстом, в конце концов вынужден расторгнуть соглашение о свободном передвижении после провала попытки пересмотра. Через шесть месяцев срабатывает гильотинная оговорка, прекращая действие «Двусторонних соглашений I» и, в силу его собственных условий, зависящего от них пакета.1
Этот сценарий наиболее разрушителен для Базеля. Статус трансграничных работников зависел бы от переходных и замещающих правил. Швейцарский режим квот добавил бы административную нагрузку, а работодатели столкнулись бы с неопределённостью в отношении координации социального обеспечения, если бы не были заключены отдельные соглашения. Фармацевтическая отрасль и отрасль медицинской техники утратили бы Соглашение о взаимном признании, а воздушное сообщение с EuroAirport потребовало бы новых договорённостей. Шенгенская ассоциация могла бы формально сохраниться, хотя Союз мог бы поставить её под сомнение. Финансовый центр оказался бы в ухудшающемся климате, в котором органы Союза могли бы применять свои правила о поставщиках из третьих стран с меньшей гибкостью.2 Для консультантов сценарий породил бы работу в области миграционного права, социального обеспечения и корпоративной реструктуризации, хотя такая работа отражала бы невзгоды их клиентов.
Примечания
- Сценарная конструкция автора; о действии гильотинной оговорки (ст. 25 п. 4 AFMP) и взаимосвязи соглашений пакета см. послание от 13 марта 2026 года. Умозрительно. ↩
- О возможных последствиях расторжения AFMP для экономики Базеля см. исследования, заказанные Федеральным советом, и экономические исследования BAK Economics о ценности двусторонних соглашений. Умозрительно; подлежит проверке. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.