Саморегулирование и надзор
Швейцарский режим противодействия отмыванию денег сочетает государственный надзор с саморегулированием. Банки, страховщики и другие учреждения под пруденциальным надзором находятся под надзором FINMA, которое для конкретизации их обязанностей издало Ордонанс FINMA о борьбе с отмыванием денег. Финансовые посредники парабанковского сектора должны вступить в саморегулируемую организацию, признанную FINMA, которая издаёт собственные регламенты, осуществляет надзор за своими членами и применяет санкции за нарушения. Существует несколько саморегулируемых организаций, в том числе организация Швейцарской федерации адвокатов и Швейцарской ассоциации нотариусов для адвокатов и нотариусов, выступающих финансовыми посредниками, наряду с организациями для доверительных управляющих, управляющих активами и других посредников.1
У банков есть собственный стандарт саморегулирования — соглашение о кодексе поведения швейцарских банков в отношении проявления должной осмотрительности, известное как CDB. CDB, первая редакция которого относится к 1977 г., конкретизирует обязанности банков по идентификации клиентов и конечных бенефициаров активов. Его формуляры вошли в лексикон швейцарского банковского дела. Формуляр A — декларация о конечном бенефициаре, формуляр K служит для операционных компаний, контролирующие лица которых подлежат установлению, тогда как формуляр T охватывает трасты, а формуляр S — фонды и аналогичные структуры. Действующая редакция, CDB 20, вступила в силу в 2020 г.2
Нарушение CDB санкционирует наблюдательная комиссия Швейцарской ассоциации банкиров, которая может налагать договорные штрафы до десяти миллионов франков. Поскольку FINMA признаёт CDB минимальным стандартом, его нарушение может иметь и надзорные последствия. ФАТФ изучала это характерное для Швейцарии сочетание саморегулирования и государственного надзора в своих оценках швейцарского режима.
Примечания
- Об Ордонансе FINMA о борьбе с отмыванием денег (AMLO-FINMA, SR 955.033.0) и саморегулируемых организациях, признанных FINMA согласно ст. 24 и сл. Закона о борьбе с отмыванием денег (AMLA) (включая СРО Швейцарской федерации адвокатов и Швейцарской ассоциации нотариусов, VQF, PolyReg, ARIF, OAD FCT и другие), см. перечень, опубликованный FINMA. Подлежит проверке. ↩
- О Соглашении о кодексе поведения швейцарских банков в отношении проявления должной осмотрительности (CDB 20), действующем с 1 января 2020 г., и его формулярах (A, K, S, T, I) см. публикации Швейцарской ассоциации банкиров. Подлежит проверке. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.