Due diligence цепочек поставок после Инициативы об ответственном бизнесе
29 ноября 2020 года избиратели Швейцарии голосовали по инициативе об ответственном бизнесе, которая сделала бы швейцарские компании ответственными за нарушения прав человека и экологических норм, допущенные контролируемыми ими компаниями за рубежом. Инициатива получила незначительное большинство голосов избирателей, однако не набрала большинства кантонов и потому была отклонена. Городские кантоны, в том числе Базель-Штадт, проголосовали «за», тогда как многие сельские кантоны — «против». В результате вступил в силу косвенный контрпроект, принятый парламентом. Он ввёл для крупных организаций, представляющих общественный интерес, обязанности по нефинансовой отчётности, а также обязанности по due diligence (проверке) в сферах конфликтных минералов и детского труда.1
Новые положения содержатся в ст. 964a–964l Обязательственного кодекса Швейцарии (CO) и применяются с 1 января 2022 года; первые отчёты подлежали представлению за 2023 финансовый год. Статьи 964a–964c обязывают крупные компании, представляющие общественный интерес, ежегодно отчитываться по экологическим вопросам, включая цели по выбросам диоксида углерода, по социальным и кадровым вопросам, по соблюдению прав человека и по борьбе с коррупцией. Статьи 964j–964l возлагают обязанности по due diligence и отчётности на компании, которые ввозят или перерабатывают минералы и металлы из зон конфликтов либо предлагают продукты или услуги, в отношении которых имеются обоснованные подозрения в использовании детского труда. Постановление о due diligence и прозрачности в отношении минералов и металлов из зон конфликтов и детского труда конкретизирует пороговые значения и исключения. Нарушения обязанностей по отчётности наказываются штрафом по ст. 325ter Уголовного кодекса Швейцарии (StGB).2
Для базельских групп, которые и прежде публиковали обширные отчёты об устойчивом развитии, швейцарские правила принесли немного существенных изменений. Более значимые события произошли в Европейском союзе, где Директива о корпоративной отчётности в области устойчивого развития (CSRD) и Директива о корпоративной due diligence в области устойчивого развития (CSDDD) ввели далеко идущие обязанности, которые затрагивают и швейцарские группы с крупными дочерними компаниями или продажами в ЕС. В 2025 и 2026 годах Европейский союз сузил сферу действия обеих директив посредством так называемого пакета Omnibus, а Швейцария обсуждает, насколько далеко следует согласовать с ним собственные правила. В 2025 году была запущена вторая народная инициатива о корпоративной ответственности. Поэтому подразделения комплаенса следят за постоянно смещающейся целью, в рамках которой отчётность, due diligence и управление рисками в области прав человека сближаются с традиционными направлениями антикоррупционного и санкционного комплаенса.3
Примечания
- Федеральная народная инициатива «For responsible businesses – protecting human rights and the environment» (инициатива об ответственном бизнесе), голосование 29 ноября 2020 г.: около 50,7% избирателей «за», однако отклонена большинством кантонов; о результатах в Базель-Штадте см. официальные результаты Федеральной канцелярии. Цифры требуют проверки. ↩
- Статьи 964a–964l Обязательственного кодекса Швейцарии (CO/OR, SR 220), действуют с 1 января 2022 г.; Постановление от 3 декабря 2021 г. о due diligence и прозрачности в отношении минералов и металлов из зон конфликтов и детского труда (DDTrO/VSoTr, SR 221.433); ст. 325ter StGB. Требует проверки. ↩
- Директива (ЕС) 2022/2464 (CSRD); Директива (ЕС) 2024/1760 (CSDDD); о пакете упрощения Omnibus, предложенном Европейской комиссией в феврале 2025 г., и его принятии, а также о швейцарских консультациях по согласованию ст. 964a и след. CO с правом ЕС и о новой народной инициативе, запущенной в 2025 г., см. официальные публикации. Актуальность требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.