Швейцарское антикоррупционное право

Читать PDF-версию (2 стр.)

Уголовный кодекс Швейцарии (StGB) содержит современный набор составов подкупа с 2000 г., когда соответствующие положения были пересмотрены в рамках подготовки к ратификации Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом. Статья 322ter StGB устанавливает наказание за подкуп швейцарских должностных лиц, а статья 322quater StGB — за получение взятки должностным лицом. Статья 322septies StGB распространяет состав на подкуп иностранных должностных лиц и должностных лиц международных организаций. Статьи 322quinquies и 322sexies StGB охватывают предоставление и принятие преимущества, которые отличаются от подкупа тем, что платёж не обязательно должен быть связан с конкретным служебным действием. Для компаний-экспортёров наибольшее значение имеет состав подкупа иностранных должностных лиц, поскольку он позволяет швейцарской прокуратуре преследовать платежи, произведённые за рубежом.¹

Понятие должностного лица широкое. Оно охватывает членов судебных и административных органов, служащих публичных учреждений, а согласно судебной практике и литературе — и лиц, выполняющих публичные задачи. В секторе здравоохранения это порождает практический вопрос, возникающий почти на каждом рынке: врачи, работающие в государственных больницах, во многих странах являются должностными лицами, поэтому платёж в их пользу может подпадать под состав подкупа иностранного должностного лица. Следовательно, фармацевтическая компания, выплачивающая консультационное вознаграждение врачу государственной больницы в Южной Европе или Азии, должна оценивать сделку по правилам о подкупе должностных лиц, даже если врач также ведёт частную практику.²

Коммерческий подкуп первоначально регулировался Федеральным законом против недобросовестной конкуренции (UWG), где он преследовался только по жалобе и только в случае искажения конкуренции. Пересмотр, вступивший в силу 1 июля 2016 г., перенёс этот состав в Уголовный кодекс. Статья 322octies StGB теперь устанавливает наказание за активный подкуп работников, партнёров, агентов или иных вспомогательных лиц третьего лица в частном секторе, а статья 322novies StGB — за пассивный подкуп. С момента этого пересмотра коммерческий подкуп преследуется ex officio, и требование об искажении конкуренции больше не применяется. Малозначительные случаи преследуются только по жалобе. Законодатель отреагировал на критику со стороны ОЭСР и на скандалы вокруг международных спортивных федераций, многие из которых имеют местопребывание в Швейцарии.³

Статья 322decies StGB уточняет, что не считается неправомерным преимуществом. Исключаются преимущества, разрешённые служебными правилами или одобренные третьим лицом в договорном порядке, а также незначительные преимущества, соответствующие общественным обычаям. Положение краткое, но на практике имеет большой вес, поскольку компаниям приходится решать, какие подарки, угощения и знаки гостеприимства допустимы. Фармацевтическая отрасль ответила на этот вопрос подробными внутренними правилами и отраслевыми кодексами, которые в большинстве случаев строже уголовного закона. Например, врачам, посещающим научный конгресс, могут оплачиваться проезд и проживание, тогда как развлекательные программы и чрезмерное гостеприимство исключены.⁴

Примечания

1. Уголовный кодекс Швейцарии от 21 декабря 1937 г. (StGB, SR 311.0), ст. 322ter–322decies, включённые Федеральным законом от 22 декабря 1999 г., действуют с 1 мая 2000 г. Требует проверки. ↩
2. О понятии иностранного должностного лица согласно ст. 322septies StGB и о статусе врачей государственных больниц см. комментарии к Уголовному кодексу Швейцарии (например, Basler Kommentar Strafrecht, актуальное издание, к ст. 322septies) и доклады Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом о Швейцарии. Требует проверки. ↩
3. Федеральный закон от 25 сентября 2015 г. о внесении изменений в Уголовный кодекс Швейцарии (коррупционные преступления), AS 2016 1287, действует с 1 июля 2016 г.; ст. 322octies, 322novies и 322decies StGB. В публичной дискуссии пересмотр часто называли ответом на дело ФИФА. Требует проверки. ↩
4. Ст. 322decies StGB; об отраслевых правилах в отношении гостеприимства см. Pharma Code и Pharma Cooperation Code scienceindustries, а также EFPIA Code of Practice. Требует проверки. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.