Кадры, исследования и Horizon Europe
Третьей движущей силой после рынков и цен является доступность кадров и государственных исследований. Наукоёмкая промышленность Базеля зависит от доступа к учёным, врачам, инженерам и специалистам по регуляторным вопросам со всего мира, многие из которых приезжают из Европейского союза на основании соглашения о свободном передвижении лиц. Другие прибывают из третьих стран в рамках системы квот для граждан государств, не входящих в ЕС.1 Отрасль и университет давно утверждают, что квоты для третьих стран слишком малы, особенно для специалистов из США, Великобритании, Индии и Китая. Будущее свободного передвижения лиц является частью дискуссии о пакете соглашений с Европейским союзом и о народных инициативах, касающихся иммиграции, которые рассматриваются в главе IV настоящей части без предвосхищения исхода какого-либо голосования.
Вторым элементом являются государственные исследования. С 2021 г., после прекращения переговоров об институциональном рамочном соглашении, Швейцария рассматривалась в программе «Горизонт Европа» как неассоциированная третья страна, что лишило швейцарских исследователей доступа ко многим грантам Европейского исследовательского совета и к руководству совместными проектами.2 После политического завершения работы над пакетом соглашений в декабре 2024 г. Швейцария смогла вновь участвовать в большинстве частей программы «Горизонт Европа» в конкурсах начиная с 2025 г. В конце 2025 г. было подписано соглашение об ассоциации, имеющее обратную силу с 1 января 2025 г.3 Для Базельского университета, Biozentrum, базельского Департамента биосистемных наук и инженерии ETH Zurich и Института Фридриха Мишера повторная ассоциация восстановила доступ к самым престижным грантам и сетям.
Финансирование исследований взаимодействует с выбором места размещения промышленности. Решение фармацевтического концерна сохранить ранние исследования в Базеле зависит от качества окружающей академической экосистемы, которое, в свою очередь, зависит от международного финансирования и мобильности. Пакет мер по поддержке экономической привлекательности кантона Базель-Штадт с его поддержкой расходов на персонал в сфере исследований и разработок пытается укрепить эту связь за счёт кантональных средств.4 К 2035 г. совокупное действие европейской исследовательской ассоциации, иммиграционных правил и кантональной поддержки определит, останется ли Базель одним из немногих мест в Европе, где крупные фармацевтические концерны ведут поисковые исследования в значительных масштабах.
Примечания
- Соглашение между Швейцарской Конфедерацией, с одной стороны, и Европейским сообществом и его государствами-членами, с другой стороны, о свободном передвижении лиц от 21 июня 1999 г., SR 0.142.112.681; Федеральный закон об иностранных гражданах и интеграции (AIG), SR 142.20, и ежегодные квоты для граждан третьих стран, устанавливаемые Федеральным советом. Требует проверки. ↩
- О статусе Швейцарии как неассоциированной третьей страны в программе «Горизонт Европа» с 2021 г. и о переходных мерах, финансируемых Швейцарской Конфедерацией через Государственный секретариат по образованию, исследованиям и инновациям (SERI), см. публикации SERI. Требует проверки. ↩
- Соглашение между Европейским союзом и Швейцарской Конфедерацией об участии Швейцарии в программах Союза и ассоциация Швейцарии с программами «Горизонт Европа», Евратом и «Цифровая Европа» с 1 января 2025 г. в рамках переходных договорённостей; подписание в ноябре 2025 г. и временное применение. Статус требует проверки. ↩
- См. часть G, главу III, раздел «Базельский пакет мер по поддержке экономической привлекательности», о фонде инноваций, финансируемом за счёт поступлений от минимального налога. Данные требуют проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.