Пошлины на швейцарские товары в 2025 году и рамочное соглашение ноября 2025 года
В апреле 2025 г. США объявили о так называемых взаимных тарифах на импорт из большинства своих торговых партнёров, ставки которых рассчитывались исходя из двустороннего торгового дефицита. Швейцарии первоначально была назначена ставка в тридцать один процент, действие которой было приостановлено на период переговоров в пользу общей ставки в десять процентов.1 По истечении паузы США с начала августа 2025 г. ввели дополнительный тариф в размере тридцати девяти процентов на швейцарские товары — одну из самых высоких ставок, применённых к какой-либо развитой экономике. Фармацевтическая продукция была исключена из взаимных тарифов, поскольку являлась предметом отдельного отраслевого расследования, так что непосредственное бремя легло на часы, машины и оборудование, точные приборы, шоколад и другие товары.2
В Швейцарии эта ставка повсеместно воспринималась как реакция на положительное сальдо швейцарской торговли, значительную часть которого составляют фармацевтический экспорт и потоки золота. Тем самым отрасль Базеля оказалась в щекотливом положении. Положительное сальдо, послужившее поводом для тарифа, в значительной мере возникло из её собственного экспорта, тогда как сам тариф ложился главным образом на другие отрасли, во многом на малых и средних экспортёров из других регионов. Швейцарские комментаторы отмечали, что фармацевтические концерны располагали наиболее сильными средствами влияния на исход — посредством своих инвестиционных решений в США, — не неся при этом непосредственных издержек.3
В ноябре 2025 г. правительства двух стран объявили о рамочной договорённости, согласно которой американский тариф на швейцарские товары должен был быть снижен до пятнадцати процентов. Взамен Швейцария обязалась снизить ряд тарифов и нетарифных барьеров, в том числе в сельском хозяйстве, а швейцарские компании объявили о намерениях инвестировать в США, по имеющимся сообщениям, около двухсот миллиардов долларов в течение нескольких лет, причём наибольшую долю внесли фармацевтические концерны.4 Рамочную договорённость предстояло оформить в виде обязывающего соглашения, что поставило вопросы его одобрения внутри Швейцарии, включая возможность факультативного референдума. Здесь эти вопросы не предрешаются. Для целей сценариев важно то, что общий уровень тарифов на швейцарский экспорт в США стал предметом переговоров, зависящим от политических отношений между двумя странами.
Примечания
- Исполнительный указ от 2 апреля 2025 г. «Regulating Imports with a Reciprocal Tariff to Rectify Trade Practices that Contribute to Large and Persistent Annual United States Goods Trade Deficits» с приложением, устанавливающим для Швейцарии ставку в 31 процент, и последующая приостановка ставок для отдельных стран. Статус требует проверки. ↩
- О дополнительном тарифе США в размере 39 процентов на швейцарские товары, действующем с 7 августа 2025 г., и об исключении фармацевтической продукции из взаимных тарифов см. сообщения Государственного секретариата по экономике (SECO) и Федерального совета за август 2025 г. Статус требует проверки. ↩
- О швейцарской общественной дискуссии в августе–октябре 2025 г. о роли фармацевтического экспорта в положительном сальдо торговли Швейцарии с США и о вкладе отрасли в переговоры см. публикации того времени в Neue Zürcher Zeitung, SRF и Basler Zeitung. Статус требует проверки. ↩
- Совместное заявление США и Швейцарии от 14 ноября 2025 г. о рамках торгового соглашения, предусматривающее снижение тарифа США на швейцарские товары до 15 процентов и инвестиционные обязательства Швейцарии в размере, по имеющимся сообщениям, около 200 млрд долларов США; см. сообщения Федерального совета и SECO. Статус последующего обязывающего соглашения и его одобрения внутри страны требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.