Банк международных расчётов как англоязычный остров
Когда в 1930 году был основан Банк международных расчётов, управляющие, которые вели переговоры о его создании в Баден-Бадене и Гааге, представляли Бельгию, Францию, Германию, Италию, Японию и Соединённое Королевство, а место Федеральной резервной системы заняли американские частные банки. Учредительные документы составлялись более чем на одном языке. Учредительная хартия, предоставленная Швейцарской Конфедерацией, и Устав Банка опубликованы в нескольких языковых версиях. Основание и правовой статус БМР описаны в части F этой книги. Для настоящей главы решающим является то, что рабочий язык раннего Банка был предметом переговоров между французским, немецким и английским, отражая баланс сил между его центральными банками-учредителями.1
В первые десятилетия во внутренней работе Банка и на заседаниях его Совета наряду с английским использовались французский и немецкий. Генеральные управляющие и старшие сотрудники происходили из стран-учредителей, поэтому протоколы заседаний отражали языковые привычки присутствующих. Годовые отчёты Банка с самого начала публиковались на нескольких языках. Со временем, особенно после Второй мировой войны, английский завоёвывал позиции в работе Банка — в силу ведущей роли Соединённых Штатов и Соединённого Королевства в послевоенном денежно-кредитном порядке, растущего числа неевропейских центральных банков-членов и того, что английский стал языком академической экономической науки.2
Сегодня БМР характеризует себя как организацию, рабочим языком которой является английский. При персонале примерно из шестидесяти стран на английском составляются его объявления о вакансиях, внутренние документы, исследовательские публикации и ведётся большинство заседаний. Annual Economic Report, который Банк публикует под этим названием с 2015 года и аналитические главы которого привлекают широкое внимание центральных банков и финансовых рынков, выходит сначала на английском. Переводы на французский, немецкий, итальянский и испанский предлагались для некоторых или всех глав, однако эталонной версией, которую цитируют журналисты, учёные и должностные лица, является английский текст.3
Переход на английский имеет причины, выходящие за рамки общего возвышения этого языка. Членство в БМР расширилось с небольшой группы европейских центральных банков до более чем шестидесяти центральных банков и органов денежно-кредитного регулирования со всех континентов, включая Китай, Индию, Бразилию, Саудовскую Аравию и Южную Африку. Для управляющих из Азии, Латинской Америки и Африки английский — общий язык центральных банков, тогда как французский и немецкий были бы доступны лишь немногим. Представительства Банка в Гонконге и Мехико и центры его Innovation Hub в нескольких городах усиливают эту тенденцию, поскольку работают с партнёрами, общим языком которых является английский.4
С точки зрения города БМР представляет собой нечто вроде англоязычного острова. Его сотрудники живут главным образом в Базеле и окрестных коммунах Швейцарии, Франции и Германии, отдают детей в международные или местные школы и пользуются английским на работе, тогда как их взаимодействие с окружающим немецкоязычным обществом сильно различается. Соглашение о штаб-квартире между Федеральным советом Швейцарии и БМР предоставляет Банку и его должностным лицам привилегии и иммунитеты, описанные в части F, включая освобождение от швейцарских налогов на выплачиваемое Банком жалованье. Эти правила создают особый правовой статус, усиливающий впечатление обособленного сообщества, хотя многие должностные лица и их семьи с годами глубоко интегрируются в местную жизнь, а некоторые остаются в регионе после выхода на пенсию.5
Англоязычный характер БМР имеет и институциональное измерение. Комитеты, базирующиеся при БМР, — в том числе Базельский комитет по банковскому надзору, Комитет по глобальной финансовой системе, Комитет по платёжным и рыночным инфраструктурам и Комитет по рынкам, — а также Совет по финансовой стабильности и Международная ассоциация органов страхового надзора работают на английском. Их заседания, консультации и публикуемые стандарты целиком ведутся и составляются на английском. Их секретариаты набирают персонал из органов-членов по всему миру. Сосредоточение этих органов в Базеле превратило город в место, где значительная часть международного финансового регулирования составляется, согласовывается и публикуется на английском языке.6
Примечания
- См. часть F, глава I настоящей книги. Gianni Toniolo, Central Bank Cooperation at the Bank for International Settlements, 1930–1973, Cambridge 2005, описывает переговоры об основании и первоначальное комплектование персонала Банка. О языковых версиях Учредительной хартии от 20 января 1930 года и Устава, а также о том, какие версии являются аутентичными, см. тексты, опубликованные на веб-сайте БМР. Требует проверки. ↩
- Toniolo, Central Bank Cooperation, 2005, главы о послевоенном периоде. Годовые отчёты БМР на протяжении длительных периодов публиковались на английском, французском, немецком и итальянском языках. Актуальность требует проверки. ↩
- См. разделы веб-сайта БМР о карьере и об Annual Economic Report. Переименование аналитической части годового отчёта в Annual Economic Report относится примерно к 2015 году; финансовая отчётность и описание деятельности Банка публикуются в отдельном Annual Report. Численность персонала и его национальный состав приводятся в Annual Report. Цифры требуют проверки. ↩
- О членах БМР см. список центральных банков-членов на веб-сайте БМР. Представительство для Азии и Тихоокеанского региона в Гонконге открылось в 1998 году, представительство для Северной и Южной Америки в Мехико — в 2002 году. О BIS Innovation Hub, созданном в 2019 году, см. часть F настоящей книги и часть K, глава I. Актуальность требует проверки. ↩
- Соглашение о штаб-квартире между Федеральным советом Швейцарии и Банком международных расчётов от 10 февраля 1987 года (SR 0.192.122.971), действует с 1987 года. См. часть F, глава II настоящей книги. Требует проверки. ↩
- О комитетах и ассоциациях, базирующихся при БМР, см. годовой отчёт БМР и часть F, глава III настоящей книги. Секретариат Совета по финансовой стабильности размещается при БМР на основании соглашения об оказании услуг. Требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.