Внешние связи кантона
Для города-кантона, граничащего с двумя иностранными государствами на большей части своей границы, внешние отношения — предмет повседневного управления. Кантон Базель-Штадт организовал свои внешние связи в виде подразделения в составе Президентского департамента, которое отвечает за сотрудничество с соседними регионами, отношения с федеральным правительством и другими кантонами, а также за продвижение Базеля как места ведения бизнеса.1 Федеральная конституция разрешает кантонам заключать договоры с иностранными государствами в пределах своей компетенции и напрямую взаимодействовать с нижестоящими иностранными органами власти, что позволяет Базелю вести переговоры с Европейским сообществом Эльзаса, регионом Гранд-Эст и германской землёй Баден-Вюртемберг.2
Базель-Штадт также поддерживает структурированное присутствие в Берне. Вместе с Базель-Ландом и другими кантонами Северо-Западной Швейцарии он представляет свои интересы перед Федеральным советом и федеральным парламентом. Кроме того, он участвует в Конференции кантональных правительств, которая координирует позицию кантонов по европейской политике.3 Для Базеля федеральная политика в отношении Европейского союза имеет экзистенциальное значение, поскольку свобода передвижения лиц, взаимное признание допусков продукции и научное сотрудничество непосредственно затрагивают фармацевтические концерны, университет и трансграничных работников. К отношениям между Швейцарией и ЕС возвращаются сценарии части K.
Отношения с Парижем и Страсбургом подчиняются разной логике. В Париже находится центральное правительство Франции, которое по-прежнему решает многие вопросы, важные для приграничного региона: налогообложение трансграничных работников, статус EuroAirport и финансирование транспортного сообщения. Базель действует через посольство Швейцарии в Париже и посредством регулярных контактов с французскими министерствами. Он поддерживает совместные инициативы с эльзасскими властями всякий раз, когда вопрос требует решения французского государства.4 Страсбург играет двойную роль. Будучи местом пребывания Европейского сообщества Эльзаса и региона Гранд-Эст, он также принимает Совет Европы и Европейский парламент. Там же заседает Европейский суд по правам человека, практика которого обязательна для Швейцарии в силу Европейской конвенции о защите прав человека.5 Конференция Верхнего Рейна, совместный секретариат которой расположен в Келе напротив Страсбурга, связывает кантон с французскими и германскими органами власти в постоянных рамках. По соседству Euro-Institut в Келе обучает государственных служащих из всех трёх стран административному праву и административной культуре соседей.6
Примечания
- Об организации внешних связей и маркетинга местоположения (Aussenbeziehungen und Standortmarketing) в Президентском департаменте кантона Базель-Штадт см. веб-сайт кантона. Организационные детали требуют проверки. ↩
- Федеральная конституция, ст. 55 и 56, об участии кантонов во внешнеполитических решениях и их праве заключать договоры с иностранными государствами в пределах своей компетенции. Требует проверки. ↩
- О представительстве кантональных интересов в Берне, включая Конференцию кантональных правительств (KdK) и совместное представительство интересов кантонов Северо-Западной Швейцарии, см. веб-сайты KdK и кантона Базель-Штадт. Требует проверки. ↩
- О сотрудничестве кантона Базель-Штадт с посольством Швейцарии в Париже и центральным правительством Франции по трансграничным вопросам см. отчёты кантона Базель-Штадт о его внешних связях. Требует проверки. ↩
- Об учреждениях, находящихся в Страсбурге, включая Совет Европы, Европейский суд по правам человека и Европейский парламент, а также о представительстве Швейцарии при Совете Европы см. Федеральный департамент иностранных дел. Требует проверки. ↩
- О совместном секретариате Конференции Верхнего Рейна в Келе и Euro-Institut см. их веб-сайты и часть H, глава II настоящей книги. Требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.