Рамочное соглашение о дистанционной работе
Решение было найдено в форме многостороннего рамочного соглашения, заключённого на основании п. 1 ст. 16 Регламента 883/2004, который позволяет компетентным органам двух или более государств договариваться об исключениях из общих правил в интересах определённых лиц. Соглашение, вступившее в силу 1 июля 2023 года, предусматривает, что лицо, обычно осуществляющее трансграничную удалённую работу, может по заявлению оставаться под действием законодательства государства, в котором находится работодатель, при условии что удалённая работа в государстве проживания составляет менее 50% общего рабочего времени.1 Швейцария, Германия и Франция подписали соглашение, поэтому оно применяется в отношениях, важных для Базеля.
У рамочного соглашения есть важное практическое ограничение. Оно требует подачи работодателем и работником заявления в компетентный орган государства работодателя, который затем выдаёт сертификат A1, подтверждающий применимое законодательство. Оно охватывает только удалённую работу в смысле соглашения, то есть работу, выполняемую из дома или иного места в государстве проживания с использованием информационных технологий. Лицо, регулярно работающее в третьем государстве или осуществляющее самостоятельную деятельность в государстве проживания, не подпадает под его действие.2 Поэтому работодатель в Базеле, разрешающий своим трансграничным сотрудникам работать из дома до двух дней в неделю, должен вести учёт рабочего времени и надлежащим образом подавать заявления. Когда доля удалённой работы достигает 50%, вновь применяется общее правило, вследствие чего компетентной становится система социального обеспечения государства проживания.
Для работодателей рамочное соглашение решило самую насущную проблему. Тем не менее вопрос удалённой работы остаётся предметом координации между тремя правовыми областями, поскольку социальное обеспечение, налоговое право и трудовое право применяют каждое свои пороговые значения. Работник может укладываться в предел 49,9% рамочного соглашения и при этом превышать пороги, применяемые в налоговом праве, или наоборот. Приведённые ниже разделы о налоговых соглашениях показывают, что налоговые пороги отличаются от порогов социального обеспечения.
Примечания
- Рамочное соглашение о применении п. 1 ст. 16 Регламента (ЕС) № 883/2004 в случаях обычной трансграничной удалённой работы, действует с 1 июля 2023 г. Об участии Швейцарии см. сообщения Федерального ведомства социального страхования. Статус государств-участников требует проверки. ↩
- Об условиях применения рамочного соглашения, порядке подачи заявлений и выдаче сертификата A1 см. пояснительные записки к рамочному соглашению и разъяснения FSIO. Требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.