Французская Республика и её региональные языки
Правовые рамки для этих усилий задаёт французское государство, которое со времён Революции определяет себя через французский язык. Статья 2 Конституции 1958 года была дополнена конституционным законом от 25 июня 1992 года фразой «La langue de la République est le français» («Языком Республики является французский»). Поправка была принята в связи с ратификацией Маастрихтского договора в качестве гарантии против доминирования английского языка в более интегрированной Европе, однако вскоре она стала препятствием для признания региональных языков.1 В 1999 году Конституционный совет (Conseil constitutionnel) постановил, что Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств, подписанная Францией, содержит положения, противоречащие Конституции, в частности право использовать региональный язык в публичной жизни. Франция так и не ратифицировала Хартию.2
Закон от 4 августа 1994 года об использовании французского языка, известный как loi Toubon («закон Тубона») по имени тогдашнего министра культуры, требует использования французского в широком круге ситуаций: в трудовых договорах и внутренних документах компаний, адресованных работникам, в информации для потребителей, рекламе, общественных вывесках и при оказании публичных услуг.3 Для базельского работодателя, нанимающего персонал в Эльзасе, прямое действие закона ограничено, поскольку трудовые отношения со швейцарским работодателем, как правило, регулируются швейцарским правом. Закон приобретает значение, когда базельская группа имеет подразделение во Франции, нанимает персонал по французскому праву или продаёт продукцию французским потребителям. Конституционная реформа от 23 июля 2008 года добавила в Конституцию статью 75-1, согласно которой региональные языки являются частью наследия Франции. Это положение носит символический характер, поскольку Конституционный совет впоследствии постановил, что оно не создаёт права или свободы, на которые могли бы ссылаться частные лица.4
Последней попыткой укрепить региональные языки стал закон от 21 мая 2021 года об охране и развитии региональных языков, известный как loi Molac («закон Молака») по имени его инициатора, бретонского депутата Поля Молака. Парламент принял закон вопреки желанию правительства. До его промульгации Конституционный совет отменил два положения: статью, которая разрешила бы иммерсивное обучение на региональном языке в государственных школах, и статью, допускавшую диакритические знаки региональных языков в актах гражданского состояния.5 Решение опиралось на статью 2 Конституции и вызвало тревогу в ассоциативных школах Бретани, Страны Басков и Эльзаса, ведущих иммерсивное обучение. Последовавший правительственный циркуляр подтвердил, что эти школы могут продолжать работу в рамках своих договоров с государством, что разрядило непосредственный конфликт, не разрешив конституционного противоречия.6
Примечания
- Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 года, ст. 2 п. 1, в редакции конституционного закона № 92-554 от 25 июня 1992 года. Требует проверки. ↩
- Конституционный совет, решение № 99-412 DC от 15 июня 1999 года (Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств). Требует проверки. ↩
- Loi no. 94-665 du 4 août 1994 relative à l'emploi de la langue française (loi Toubon). О его применении к документам в сфере трудовых отношений см. статьи L1221-3 и L1321-6 Трудового кодекса Франции. Требует проверки. ↩
- Конституция от 4 октября 1958 года, ст. 75-1, введённая конституционным законом № 2008-724 от 23 июля 2008 года. О её ограниченном нормативном действии см. Конституционный совет, решение № 2011-130 QPC от 20 мая 2011 года. Требует проверки. ↩
- Loi no. 2021-641 du 21 mai 2021 relative à la protection patrimoniale des langues régionales et à leur promotion (loi Molac); Конституционный совет, решение № 2021-818 DC от 21 мая 2021 года, признавшее статьи 4 и 9 неконституционными. Требует проверки. ↩
- О циркуляре Министерства образования от декабря 2021 года о преподавании региональных языков после решения Конституционного совета см. официальный бюллетень Министерства национального образования. Актуальность требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.