Мангеймский акт и свобода судоходства
Рейн — одна из старейших международных рек в юридическом смысле. В 1815 году Венский конгресс провозгласил принцип свободы судоходства по рекам, разделяющим или пересекающим несколько государств. Он также учредил Центральную комиссию судоходства по Рейну для надзора за его применением. Детали были урегулированы Майнцской конвенцией 1831 года, которая отменила многие старые складочные права и пошлины, веками взимавшиеся прибрежными городами.1 Решающий документ появился в 1868 году. Пересмотренная конвенция о судоходстве по Рейну, подписанная в Мангейме 17 октября 1868 года и известная как Мангеймский акт (Mannheimer Akte), по сей день остаётся правовой основой судоходства на реке.2
Мангеймский акт гарантирует свободу судоходства по Рейну и его устьям от Базеля до открытого моря для судов всех наций, перевозящих грузы и пассажиров. Он запрещает судоходные сборы, взимаемые исключительно за сам факт судоходства, — принцип, исключающий пошлины за пользование самой рекой. Он обязывает прибрежные государства поддерживать судоходный фарватер и бечевники, устанавливает равное обращение с судами и экипажами и предусматривает специальные рейнские судоходные суды с обжалованием в Центральную комиссию или в национальные апелляционные суды.3 Базель назван в Акте верхней конечной точкой конвенционного Рейна, поэтому порты города пользуются полным режимом свободы судоходства, хотя Швейцария не была участницей первоначальной конвенции 1868 года.
Запрет судоходных сборов имеет практическое значение в недавних дискуссиях. Предложения в Германии финансировать содержание водного пути за счёт сборов с пользователей неоднократно наталкивались на ограничения, установленные Мангеймским актом. Портовые сборы и плата за пользование конкретными сооружениями, например портовыми, остаются допустимыми, тогда как общая пошлина за движение по реке противоречила бы договору.4
Особенностью режима являются рейнские судоходные суды. К их подсудности относятся споры о нарушениях правил судоходной полиции, столкновениях и некоторых требованиях о возмещении ущерба на Рейне, причём стороны могут по своему выбору обжаловать решение либо в национальный апелляционный суд, либо в Апелляционную палату Центральной комиссии в Страсбурге. В Швейцарии функцию рейнского судоходного суда выполняет компетентный суд в Базеле, что даёт городу небольшую, но своеобразную судебную компетенцию в международном транспортном праве.5
Примечания
- Заключительный акт Венского конгресса от 9 июня 1815 г., ст. 108–117 и приложение 16B о судоходстве по Рейну; Майнцская конвенция о судоходстве по Рейну от 31 марта 1831 г. См. исторические публикации CCNR. Требует проверки. ↩
- Пересмотренная конвенция о судоходстве по Рейну от 17 октября 1868 г. (Мангеймский акт) с изменениями, внесёнными, в частности, Страсбургской конвенцией от 20 ноября 1963 г. и дополнительными протоколами 1972, 1979 и 1989 гг.; швейцарский текст — SR 0.747.224.101. Требует проверки. ↩
- О принципах Мангеймского акта, в частности о свободе судоходства (ст. 1), запрете судоходных сборов (ст. 3), обязанности содержания и системе рейнских судоходных судов (ст. 32 и след.), см. комментарии к рейнскому судоходному праву и публикации CCNR. Номера статей требуют проверки. ↩
- О дискуссии в Германии о сборах за пользование федеральными водными путями и об ограничениях, вытекающих из Мангеймского акта для Рейна, см. публикации Федерального министерства цифровых технологий и транспорта Германии и литературу по праву внутренних водных путей. Требует проверки. ↩
- О подсудности рейнских судоходных судов по ст. 34 и след. Мангеймского акта, Апелляционной палате CCNR и определении компетентных швейцарских судов в Базеле см. публикации CCNR и судоустройство кантона Базель-Штадт. Требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.