Инициатива «Нет Швейцарии с 10 миллионами» и её последствия
Свободное передвижение лиц подверглось новому испытанию ещё до того, как пакет был вынесен на голосование. Швейцарская народная партия выдвинула народную инициативу «Нет Швейцарии с 10 миллионами (инициатива об устойчивости)», которая обязывала Конфедерацию принимать меры к тому, чтобы постоянное население до 2050 года оставалось ниже десяти миллионов. Если бы население до этой даты превысило 9,5 млн, Федеральному совету пришлось бы ужесточить допуск, а при неэффективности мер Конфедерация в конечном счёте была бы обязана расторгнуть соглашение о свободном передвижении.1 Из-за гильотинной оговорки расторжение через шесть месяцев прекратило бы действие всех «Двусторонних соглашений I», а вместе с ними, как давал понять Союз, и нового пакета.
Инициатива была вынесена на голосование 14 июня 2026 года при необычно высокой явке — почти 59%. Она была отклонена примерно 55% избирателей и большинством кантонов.2 В Базель-Штадте отклонение было особенно явным: согласно кантональным результатам, «нет» сказали почти три четверти избирателей.3 Результат вписывается в закономерность, прослеживаемую от голосования по ЕЭЗ 1992 года через голосования 2014 и 2020 годов: Базель голосует за открытость решительнее, чем страна в целом.
Отклонение устранило непосредственную угрозу двустороннему пути, хотя и не положило конец дебатам об иммиграции. Политические аналитики отмечали, что обеспокоенность ростом населения, стоимостью жилья и инфраструктурой оставалась широко распространённой и среди избирателей, отклонивших инициативу.4 По данным Федерального статистического управления, население Швейцарии превысило девять миллионов в 2023 году. Его дальнейший рост будет удерживать эту тему в политической повестке.5 Для разработанных ниже сценариев голосование в июне 2026 года лучше всего рассматривать как ориентир. Оно показывает, что большинство не было готово отказаться от двустороннего пути ради потолка численности населения, тогда как разрыв в голосах оставляет простор для будущих инициатив в иной формулировке.
Примечания
- Народная инициатива «Keine 10-Millionen-Schweiz! (Nachhaltigkeitsinitiative)», предлагающая новую ст. 73a Федеральной конституции с потолком в 10 млн постоянных жителей до 2050 года, промежуточным порогом в 9,5 млн и, в качестве крайней меры, расторжением AFMP. Содержание подлежит проверке. ↩
- Народное голосование 14 июня 2026 года по инициативе «Нет Швейцарии с 10 миллионами»: отклонена примерно 54,8% избирателей, явка около 58,9%, согласно предварительным результатам, сообщённым SRF и swissinfo. Цифры и результаты по кантонам подлежат проверке. ↩
- Окончательные результаты кантона Базель-Штадт по федеральному голосованию 14 июня 2026 года: около 73,5% «против», около 26,5% «за», явка около 61,5%. Цифры подлежат проверке. ↩
- Об анализе голосования 14 июня 2026 года и сохранении обеспокоенности иммиграцией и ростом населения см. послевыборный комментарий исследовательского института gfs.bern и современную аналитику прессы. Подлежит проверке. ↩
- О превышении постоянным населением Швейцарии девяти миллионов в 2023 году см. публикации Федерального статистического управления (FSO), STATPOP. Подлежит проверке. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.