Конвенция ОЭСР и Рабочая группа по подкупу

Читать PDF-версию (2 стр.)

Швейцария подписала Конвенцию ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок в 1997 году и ратифицировала её в 2000 году. Конвенция обязывает стороны криминализировать подкуп иностранных должностных лиц, установить ответственность юридических лиц и применять эффективные, соразмерные и сдерживающие санкции. Её выполнение контролирует Рабочая группа ОЭСР по борьбе со взяточничеством посредством системы взаимных оценок, которая проводится поэтапно. Каждый этап завершается докладом и рекомендациями, выполнение которых оценивается в письменном последующем докладе через два года.¹

Доклад по Швейцарии в рамках четвёртого этапа был принят в марте 2018 года. Рабочая группа признала, что Швейцария активизировала правоприменение, в частности через Генеральную прокуратуру, и что число завершённых дел против физических и юридических лиц выросло. Вместе с тем она подвергла критике ряд моментов: размер максимального штрафа по ст. 102 Уголовного кодекса Швейцарии (StGB), частое использование приказов о наказании в упрощённом порядке без опубликованной мотивировки, отсутствие защиты информаторов в частном секторе и ограниченную прозрачность производств. Рабочая группа также рекомендовала Швейцарии обеспечить надлежащее выделение ресурсов органам уголовного преследования. Последующий доклад 2020 года констатировал, что часть рекомендаций выполнена, тогда как другие остаются невыполненными.²

Взаимная оценка имеет значение, выходящее за рамки законодательной дискуссии. Иностранные органы и компании читают доклады, чтобы оценить риски той или иной юрисдикции. Если Рабочая группа выражает сомнения в эффективности правоприменения в какой-либо стране, иностранные прокуроры могут чувствовать себя вправе самостоятельно вести дела, имеющие связь со Швейцарией. И наоборот, положительная оценка укрепляет позиции швейцарских органов в международной координации. Поэтому для базельских групп доклады являются частью той среды, в которой они ведут переговоры с органами нескольких стран одновременно.³

Примечания

1. OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions от 17 декабря 1997 г., вступила в силу для Швейцарии 30 июля 2000 г. (SR 0.311.21). Требует проверки. ↩
2. Рабочая группа ОЭСР по борьбе со взяточничеством, Implementing the OECD Anti-Bribery Convention, Phase 4 Report: Switzerland, март 2018 г., и последующий письменный доклад по итогам двух лет в рамках четвёртого этапа (2020 г.). Требует проверки. ↩
3. О роли взаимных оценок ОЭСР в координации национального правоприменения см. публикации Рабочей группы ОЭСР по борьбе со взяточничеством и литературу об урегулировании коррупционных дел в нескольких юрисдикциях. Требует проверки. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.