Риск зависимости
Концентрация экономики кантона на небольшом числе концернов отрасли наук о жизни создаёт риск зависимости, который политические власти Базель-Штадт открыто признают. Значительная доля поступлений кантона от налога на прибыль компаний приходится на несколько компаний. Доходы их сотрудников и дивиденды, выплачиваемые акционерам, проживающим в кантоне, добавляют к этому дополнительные поступления. Если бы одна из этих компаний перенесла штаб-квартиру, пережила резкое падение прибыли или перевела деятельность, генерирующую прибыль, за рубеж, это напрямую отразилось бы на кантональном бюджете.1 Кантон ответил политикой, сочетающей конкурентоспособное налогообложение, инвестиции в инфраструктуру и исследования и тесный диалог с компаниями.
Налоговая сторона этой политики является предметом главы III. Базель-Штадт выстроил реализацию Федерального закона о налоговой реформе и финансировании AHV, отменившего с 2020 года кантональные налоговые привилегии, с особым вниманием к потребностям своей фармацевтической промышленности. Кантон воспользовался патентным боксом, введённым федеральной реформой, и снизил установленную законом налоговую ставку, но решил не вводить факультативный дополнительный вычет на исследования и разработки. На референдуме в феврале 2019 года избиратели кантона одобрили этот пакет явным большинством — выражение сложившегося в Базеле консенсуса о том, что конкурентоспособность отрасли является общественным интересом.2 Минимальный налог ОЭСР для крупных многонациональных групп, применяемый в Швейцарии с 2024 года, с тех пор добавил новое измерение, которое также рассматривается в главе III.
Зависимость — это риск, однако она даёт компаниям и такой голос в кантональной политике, которым обладают немногие другие участники. Кантон зависит от отрасли в части доходов, а отрасль опирается на кантон в части налогового режима, исследовательских учреждений и городского развития. Эта взаимная зависимость объясняет стабильность отношений, несмотря на периодические споры о реструктуризациях, экологическом наследии и ценах на лекарства. Для финансового центра отрасль одновременно является клиентом, эмитентом, работодателем состоятельных менеджеров и источником способности кантона финансировать собственные учреждения, среди них кантональный банк и университет. К вопросу о том, как геополитическая напряжённость и торговая политика могут повлиять на эти отношения в предстоящее десятилетие, мы вернёмся в части K.
Примечания
- О концентрации поступлений от налога на прибыль компаний в Базель-Штадт на небольшом числе компаний см. бюджетные доклады и финансовые планы Финансового департамента Базель-Штадт и доклады кантонального правительства о налоговой реформе. Цифры требуют проверки. ↩
- О кантональной реализации STAF (TRAF) в Базель-Штадт, включая снижение эффективной ставки налога на прибыль компаний примерно до 13%, патентный бокс и повышенный вычет на НИОКР, а также о кантональном голосовании 10 февраля 2019 г. см. официальные публикации правительства Базель-Штадт и главу III. Цифры и дата требуют проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.