Швейцарский флаг на море

Читать PDF-версию (3 стр.)

Рейн связывает Швейцарию с морскими портами, а океаны за их пределами — сфера швейцарского морского флота. Торговый флот под собственным флагом Швейцария создала во время Второй мировой войны, когда стране понадобились суда, чтобы доставлять продовольствие и сырьё сквозь блокаду. Правовой основой поначалу служило чрезвычайное постановление 1941 года, а затем Закон о морском судоходстве 1953 года, который позволяет регистрировать суда под швейцарским флагом в Базеле — порту приписки швейцарского флота открытого моря.¹ Суда этого флота никогда не видели Базеля, поскольку ни одно морское судно не может дойти до города, однако реестр в Базеле символизирует связь между речным портом и океанами.

Чтобы обеспечить существование флота, который можно было бы реквизировать в случае кризиса, Конфедерация поддерживала швейцарских судовладельцев федеральными гарантиями по судовым кредитам. Гарантии позволяли владельцам получать банковское финансирование на выгодных условиях, поскольку за кредиторами стояло федеральное правительство. Система десятилетиями работала без крупных потерь. После кризиса в судоходстве, последовавшего за 2008 годом, ряд владельцев, суда которых были профинансированы под федеральные гарантии, столкнулся с трудностями. В 2015–2017 годах Конфедерации пришлось исполнить гарантии по ряду судов, понеся убытки, которые, по имеющимся данным, значительно превысили двести миллионов франков.²

Убытки повлекли парламентские расследования в отношении надзора за программой гарантий и решение больше не предоставлять новые гарантии. В докладах надзорных органов критиковались управление рисками в федеральной администрации и концентрация гарантированных кредитов на небольшом числе владельцев.³ С тех пор число судов под швейцарским флагом значительно сократилось. Тем временем политическая дискуссия сместилась к вопросу о том, нужен ли по-прежнему национальный флот для надёжности снабжения, если швейцарские компании, в том числе одна из крупнейших контейнерных линий мира со штаб-квартирой в Женеве, контролируют крупные флоты под иностранными флагами.⁴

Рейнский флот подчиняется отдельным правилам. Суда, принадлежащие швейцарским компаниям и зарегистрированные в Швейцарии, ходят по Рейну под швейцарским флагом. С начала XX века в Базеле базировался ряд рейнских судоходных компаний. Поскольку многие из них со временем объединились с международными логистическими группами или были ими поглощены, число рейнских судов под швейцарским флагом сократилось. Тем не менее швейцарский рейнский флот сохраняет свою роль в снабжении страны, в частности нефтепродуктами и контейнерными грузами.⁵

Примечания

1. О создании швейцарского морского флота на основании чрезвычайного законодательства 1941 г. и Федерального закона от 23 сентября 1953 г. о морском судоходстве под швейцарским флагом (SR 747.30) см. HLS, статья «Hochseeschifffahrt», и публикации Швейцарского ведомства морского судоходства. Требует проверки. ↩
2. Об убытках Конфедерации по гарантиям для судов под швейцарским флагом, которые, согласно докладам Федерального совета и Федерального финансового контроля Швейцарии, к 2017 г. составили около 215 млн швейцарских франков, и о расследовании контрольных комиссий Федерального собрания см. доклады Федерального совета, SFAO и парламентских надзорных комиссий. Цифры требуют проверки. ↩
3. О выводах контрольных комиссий Федерального собрания относительно управления судовыми гарантиями Федеральным департаментом экономики, образования и науки и Федеральным ведомством национального экономического снабжения, а также о решении прекратить программу гарантий см. доклады контрольных комиссий (около 2018/2019 гг.). Актуальность требует проверки. ↩
4. О сокращении флота под швейцарским флагом и дискуссии о его стратегической необходимости см. публикации FONES и Швейцарского ведомства морского судоходства. Актуальность требует проверки. ↩
5. О швейцарском рейнском флоте и рейнских судоходных компаниях, базирующихся в Базеле, см. публикации Швейцарских рейнских портов, отраслевой ассоциации Schweizerische Vereinigung für Schifffahrt und Hafenwirtschaft (SVS) и HLS, статья «Rheinschifffahrt». Требует проверки. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.