Заработная плата, цены и франк
Трансграничную маятниковую миграцию движут различия в заработной плате и ценах. Номинальные зарплаты в Швейцарии значительно выше, чем в Бадене, и намного выше, чем в Эльзасе, тогда как стоимость жизни, особенно жилья, на немецкой и французской сторонах ниже. Поэтому работник, получающий швейцарскую зарплату и живущий в Лёррахе или Сен-Луи, пользуется сочетанием высокого дохода и умеренных расходов, недоступным ни жителю Базеля, ни жителю Эльзаса, работающему на месте.1 Его преимущество зависит от валютного курса, поскольку зарплата выплачивается во франках, а большая часть расходов возникает в евро.
Укрепление франка после финансового кризиса изменило это соотношение. Когда 15 января 2015 года Швейцарский национальный банк отказался от минимального курса CHF 1,20 за евро, франк в течение нескольких часов резко вырос. Маятниковые мигранты за одну ночь получили прирост покупательной способности, поскольку стоимость их зарплат в евро выросла более чем на десять процентов.2 Швейцарские работодатели столкнулись с обратным эффектом: их издержки во франках подорожали относительно конкурентов из зоны евро. Некоторые работодатели региона, особенно в экспортных отраслях, ответили мерами, включавшими увеличение рабочего времени или предложения выплачивать трансграничным работникам часть зарплаты в евро.
Предложения выплачивать трансграничным работникам зарплату в евро или в меньшем размере поставили вопросы дискриминации по смыслу соглашения о свободном передвижении лиц. Статья 9 Приложения I к соглашению запрещает дискриминацию по признаку гражданства в отношении условий труда и вознаграждения. Федеральный верховный суд Швейцарии рассматривал этот вопрос в деле работодателя, который снизил зарплаты трансграничных работников в ответ на укрепление франка.3 Исход подобных споров зависит от фактических обстоятельств, в том числе от того, согласились ли работники с изменениями. Из-за этих правовых рисков работодатели трёхстороннего региона, как правило, избегают дифференцированной оплаты для трансграничных работников и резидентов.
Разница в заработной плате породила также опасения демпинга зарплат в Швейцарии. Профсоюзы утверждали, что наличие трансграничных работников, готовых согласиться на меньшую оплату, будет оказывать давление на швейцарские зарплаты, особенно в строительстве, розничной торговле и сфере услуг. Сопровождающие меры, рассматриваемые ниже, были призваны противодействовать этому риску.4 Эмпирические исследования выявили ограниченное общее влияние на заработную плату, хотя отдельные отрасли и регионы испытали более сильное давление.
Примечания
- О различиях в заработной плате между северо-западной Швейцарией, южным Баденом и южным Эльзасом см. Швейцарское обследование структуры заработной платы Федерального статистического управления, статистику доходов Statistisches Landesamt Baden-Württemberg и данные INSEE о заработной плате. Данные требуют проверки. ↩
- Швейцарский национальный банк, пресс-релиз от 15 января 2015 года об отмене минимального курса CHF 1,20 за евро, введённого 6 сентября 2011 года. О динамике валютного курса см. статистические данные ШНБ. Требует проверки. ↩
- По вопросу о том, нарушают ли снижение зарплат или их выплата в евро только для трансграничных работников запрет дискриминации ст. 9 Приложения I AFMP, см. практику Федерального верховного суда примерно с 2019 года и литературу по швейцарскому трудовому праву. Ссылки на решения требуют проверки. ↩
- О дискуссии о давлении на зарплаты со стороны трансграничных работников и об эмпирических исследованиях влияния свободного передвижения лиц на заработную плату в приграничных регионах см. ежегодные доклады Обсерватории по свободному передвижению лиц (Observatoriumsbericht), публикуемые SECO. Требует проверки. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.