Что поставлено на карту для Базеля
Интересы Базеля в отношениях с Союзом можно свести к пяти направлениям. Первое — рабочая сила. Как показано в части H, глава II, Базель-Штадт и соседние кантоны зависят от трансграничных работников из Германии и Франции больше, чем почти любой другой швейцарский регион, и фармацевтические группы, больницы и розничная торговля не могли бы без них работать.1 Соглашение о свободном передвижении, координация социального обеспечения и договорённости об удалённой работе образуют правовую инфраструктуру этого рынка труда.
Второе направление — фармацевтика и медицинская техника. Roche и Novartis экспортируют значительную долю своей продукции из Швейцарии в Союз, где взаимное признание инспекций на соответствие надлежащей производственной практике и сертификации серий избавляет их от повторных испытаний. Эпизод с медицинскими изделиями 2021 года показал, что происходит, когда соглашение не обновляется.2 Часть G и глава II этой части показали, что отрасль испытывает геополитическое давление со стороны США и Китая. Стабильные отношения с Союзом, её крупнейшим соседним рынком, устраняют хотя бы один источник неопределённости.
Третье направление — исследования. Базельский университет, Biozentrum, Институт Фридриха Мишера, Швейцарский институт тропической медицины и общественного здравоохранения и базельский департамент ETH конкурируют за таланты на европейском рынке. Ассоциация с Horizon Europe и программой-преемницей, которую Союз готовит на период с 2028 года, определяет, смогут ли их исследователи возглавлять европейские консорциумы и получать гранты Европейского исследовательского совета.3 Четвёртое направление — энергетика и инфраструктура, включая соглашение об электроэнергии, рейнские порты и EuroAirport. Пятое — сам финансовый центр, доступ которого к Союзу остаётся вне пакета, но стабильность которого зависит от общего климата отношений.
Рейн заслуживает краткого замечания, поскольку он показывает, что не каждый трансграничный режим зависит от двусторонних соглашений. Судоходство по Рейну регулируется Пересмотренной конвенцией о судоходстве по Рейну 1868 года (Мангеймский акт) и управляется Центральной комиссией судоходства по Рейну в Страсбурге, одним из членов-основателей которой наряду с Германией, Францией, Бельгией и Нидерландами является Швейцария.4 Поэтому свобода судоходства, которой пользуются базельские порты, опирается на более старый международный режим, который пережил бы даже ухудшение двусторонних отношений, хотя таможня, ветеринарный контроль и трудовое право для экипажей были бы затронуты.
Примечания
- О числе трансграничных работников, занятых в Базель-Штадте и Северо-Западной Швейцарии, см. статистику Федерального статистического управления (статистика трансграничных работников) и часть H, глава II. Перекрёстная ссылка; цифры подлежат проверке. ↩
- Об экономическом значении MRA для фармацевтической отрасли (взаимное признание инспекций GMP и выпуска серий) и оценках издержек в случае его отсутствия см. публикации Interpharma и scienceindustries. Цифры подлежат проверке. ↩
- О предложении следующей рамочной программы ЕС по исследованиям и инновациям на 2028–2034 годы (преемницы Horizon Europe) и условиях ассоциации третьих стран см. предложения Комиссии 2025 года. Статус подлежит проверке. ↩
- Пересмотренная конвенция о судоходстве по Рейну от 17 октября 1868 года (Мангеймский акт, SR 0.747.224.101) и Центральная комиссия судоходства по Рейну (CCNR), Страсбург; см. часть H, глава I. Перекрёстная ссылка; подлежит проверке. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.