Договоры в Африке: экспортные квоты, требования о переработке и участие государства
Правительства африканских государств используют свои минеральные ресурсы активнее, чем десять лет назад. Они устанавливают экспортные квоты, требуют местной переработки и получают более крупные доли в горнодобывающих проектах. Договоры поставки и offtake, заключаемые через швейцарскую компанию, должны учитывать эти меры, а выбор применимого права, места арбитража и стратегии принудительного исполнения — то обстоятельство, что контрагентом часто является государство или государственная компания.
Три модели регулирования
В настоящее время составление договоров определяют три модели.
- Экспортный контроль в отношении сырья: Демократическая Республика Конго распределяет экспорт кобальта посредством квот. На 2026 и 2027 годы годовая квота составляет 87 000 тонн плюс стратегический резерв в 9 600 тонн, а неиспользованные квоты изымаются. Зимбабве запрещает экспорт необработанной литиевой руды и других непереработанных минералов, а с 1 января 2027 года запретит экспорт литиевого концентрата.
- Требования о переработке: Гвинея намерена прекратить экспорт необработанных бокситов и стремится к 2030 году иметь шесть глинозёмных заводов. Ряд государств связывает права на добычу с местной переработкой.
- Участие государства и пересмотр договоров: Нигер в июне 2025 года национализировал урановый рудник Somaïr, а Мали пересмотрела свой горный кодекс, чтобы увеличить долю государства в горнодобывающих проектах.
Вытекающие из этого оговорки
Поэтому обязательства по поставке в договорах offtake и поставки требуют прямой оговорки на случай экспортных квот, оговорки о форс-мажоре, распространяющейся на меры органов власти, и механизма корректировки цены на случай введения требования о переработке. Если проект зависит от квоты или лицензии, в договоре должно быть указано, кто ходатайствует о её получении, кто несёт риск отказа в ней или её отзыва и что происходит с предоплатами, если товар не может быть экспортирован.
Часто нужна также местная дочерняя компания в принимающем государстве. Она выполняет требования о местном содержании и открывает доступ к преференциям Африканской континентальной зоны свободной торговли, которые недоступны швейцарской компании.
Применимое право
Швейцарское право подходит в качестве применимого к договорам швейцарской проектной структуры. Для договоров поставки и финансирования часто выбирают английское право, если этого требуют финансирующие стороны. Оба варианта приемлемы для китайских и африканских сторон.
Арбитраж
Для разрешения споров естественным выбором является арбитраж по Швейцарскому регламенту международного арбитража (Swiss Rules of International Arbitration) с местом в Цюрихе или Женеве. В 2025 году Швейцарский арбитражный центр зарегистрировал рекордные 125 новых дел со средней суммой спора чуть более 50 млн швейцарских франков. Меморандумы о взаимопонимании, заключённые им в 2024 году с CIETAC, Пекинской арбитражной комиссией и Шанхайским международным арбитражным центром, повышают его приемлемость для китайских сторон. Правовая база разъясняется в статье о Женеве как месте международного арбитража.
Государственный иммунитет и принудительное исполнение
Если контрагентом является государство или государственная компания, государственный иммунитет и местонахождение активов, на которые можно обратить взыскание, следует проанализировать до подписания договора. На практике уступка выручки от продажи на счёт за пределами принимающего государства защищает швейцарскую компанию лучше, чем арбитражное или судебное решение, которое пришлось бы исполнять в самом принимающем государстве. Активы, находящиеся в Швейцарии, могут быть обеспечены арестом, как разъясняется в статье об аресте по ст. 271 Закона о взыскании долгов и банкротстве (DEBA).
Чем поможет Ressos Legal
Я готовлю и согласовываю договоры offtake, предоплаты, поставки и консорциальные соглашения для африканских проектов, включая оговорки о квотах, форс-мажоре и корректировке цены, и представляю клиентов в арбитражных разбирательствах и в производствах по принудительному исполнению. Свяжитесь со мной для первой беседы.
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.