Женева и Европейский союз: пакет 2026 года и вопрос финансовых услуг — обзор и резюме
Женева — пограничный город, и её финансовый центр находится с Европейским союзом в отношениях, которые часть J описала с точки зрения языка, а часть E — с точки зрения клиентуры. Эти отношения регулируются совокупностью двусторонних соглашений, обновление которых, продолжающееся более двадцати лет, достигло решающего этапа с подписанием в Брюсселе 2 марта 2026 года пакета, известного как «Билатеральные соглашения III». Пакет не охватывает финансовые услуги, и доступ женевских учреждений к европейскому рынку по-прежнему регулируется национальными правилами каждого государства-члена и эквивалентностями, которые Европейская комиссия предоставляет или в которых отказывает. В этой главе описываются пакет 2026 года и его график, положение финансовых услуг, открытые вопросы — от биржевой эквивалентности до защиты данных — и особые отношения с соседней Францией. В заключение представляются возможные сценарии на 2035 год.
В пяти предложениях
- Пакет Швейцария — ЕС, парафированный 21 мая 2025 года, подписанный в Брюсселе 2 марта 2026 года и переданный в парламент 13 марта 2026 года, включает восемнадцать соглашений и протоколов, в том числе о свободном передвижении лиц с защитной оговоркой и об участии в европейских программах. Он будет подлежать факультативному референдуму, и народное голосование возможно в 2027 или 2028 году.
- Финансовые услуги не входят в пакет. Доступ женевских учреждений к клиентам в ЕС по-прежнему регулируется национальным правом каждого государства-члена и отзывными эквивалентностями, поэтому крупные дома обслуживают Европу через дочерние компании, а остальные держатся в допустимых пределах.
- Биржевая эквивалентность, истёкшая в июне 2019 года, продемонстрировала хрупкость этих инструментов. Швейцария отменила свою защитную меру 1 мая 2025 года, хотя ЕС так и не признал эквивалентность её регулирования.
- Женевский центр уже применяет основные положения европейского финансового права в области налоговой прозрачности, борьбы с отмыванием денег и защиты данных, не получая взамен преимуществ доступа. Его отношения с соседней Францией — 107 200 трансграничных работников, налоговый договор и собственные соглашения — остаются самыми конкретными из всех.
- На 2035 год вырисовываются три сценария: преемственность, разрыв или открытие. Центр может подготовиться к ним, поддерживая регуляторное сближение, сохраняя дочерние компании в ЕС, публично отстаивая свободное передвижение лиц и превращая Бернское соглашение с Соединённым Королевством в прецедент.
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.