Управление замороженными активами
Заморозка актива не заставляет его исчезнуть — она его обездвиживает. Управление таким активом ставит вопросы, которые женевским банкам пришлось решать. Замороженный счёт продолжает приносить проценты и доходы, которые сами подлежат заморозке. Хранящиеся ценные бумаги погашаются, приносят дивиденды и становятся объектом корпоративных действий, которые банк должен обрабатывать, не нарушая заморозки, при этом накапливаются комиссии за хранение и управление. Клиенты просят о высвобождении средств на текущие нужды, судебные расходы или по гуманитарным соображениям, что Государственный секретариат по экономике разрешает на определённых условиях.1 Таким образом, замороженные в Швейцарии активы — 7,4 млрд швейцарских франков по состоянию на 1 апреля 2025 года — представляют собой постоянную административную нагрузку для учреждений, в которых они находятся.
Дискуссия об использовании замороженных активов для восстановления Украины шла в Европейском союзе и в «Группе семи». Швейцария определила свою позицию, разграничив заморозку как охранительную меру и конфискацию, для которой необходимы правовая основа и процедура. Она напомнила, что её Конституция защищает собственность и что конфискация законных частных активов без обвинительного приговора по швейцарскому праву недопустима.2 Для финансового центра эта позиция согласуется с его ролью: центр, в котором действует верховенство права, замораживает активы по распоряжению государства, а конфискует их лишь по решению суда.
Примечания
- Ордонанс от 4 марта 2022 г. о мерах в связи с ситуацией в Украине (SR 946.231.176.72), ст. 15: заморозка активов и экономических ресурсов; SECO может в порядке исключения разрешать платежи с заблокированных счетов, переводы замороженных капитальных активов и высвобождение замороженных экономических ресурсов, чтобы «prevent cases of hardship; honour existing contracts; honour claims pursuant to a judicial, administrative or arbitral decision; permit the exercise of the official activities of Russian diplomatic or consular representations, or safeguard Swiss interests»; Maria Ludwiczak Glassey, CDBF, 30 октября 2025 г., о решении Федерального верховного суда 5A_802/2024 от 28 августа 2025 г. (приоритет заморозки на основании ордонанса, процедура исключений по ст. 15 п. 5 относится к компетенции SECO); SECO, FAQ «Sanctions contre la Russie»: замороженные активы в размере 7,1 млрд швейцарских франков по состоянию на 13 августа 2024 г., плюс 1,3 млрд швейцарских франков, заблокированные временно. ↩
- Федеральный совет, 15 февраля 2023 г.: конфискация замороженных частных активов без правовой основы противоречила бы гарантии собственности; «La confiscation d’avoirs russes en Suisse n’est pas licite», swissinfo.ch, 15 февраля 2023 г.; в отношении активов центрального банка Федеральный совет ограничился наблюдением за международными обсуждениями. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.