Маркос, Дювалье, «арабская весна»: другие дела
Швейцарская система возврата активов сложилась на основе дел, ряд которых не связан с Африкой. Их сопоставление проливает свет на африканскую ситуацию. Дело Маркоса, начатое в 1986 году с замораживания активов свергнутого президента Филиппин, стало первым, в котором Федеральный совет распорядился о превентивном замораживании ещё до поступления какого-либо запроса о взаимной помощи. Реституция по этому делу, завершённая после многолетних разбирательств, заложила практику. Дело Дювалье, в котором активы гаитянского диктатора оставались замороженными более двадцати лет из-за отсутствия судебного сотрудничества со стороны Гаити, привело в 2011 году к принятию специального закона, разрешающего конфискацию при бездействии государства происхождения, — предшественника закона 2015 года. Что касается замораживаний 2011 года в период «арабской весны», направленных против активов свергнутых президентов Туниса и Египта и их окружения, то они продемонстрировали быстроту действия механизма и медлительность реституций.1
Из этих дел следует общий урок: замораживание происходит быстро, реституция — медленно. Причина медлительности кроется в государстве происхождения, суды которого должны установить незаконное происхождение средств и сменявшие друг друга правительства которого не всегда были в этом заинтересованы. Африканские дела — Абача; Мобуту, чьи активы в итоге были возвращены наследникам из-за отсутствия производства в Конго; Ангола — развивались по той же схеме. Швейцарская система эволюционировала, чтобы уменьшить эту зависимость, введя презумпцию незаконного происхождения и конфискацию при бездействии государства, однако она не может заменить суды стран происхождения. Часть активов, замороженных в Швейцарии на десятилетия, так и останется замороженной.
Примечания
- Федеральный закон о реституции незаконно полученных активов, известный как «lex Duvalier», вступивший в силу 1 февраля 2011 года и позволивший конфисковать активы, замороженные с 1986 года, на сумму около 5,7 млн швейцарских франков («‘Lex Duvalier’ enables Switzerland to confiscate and repatriate illicit dictator assets», MercoPress, 2 февраля 2011 г.); замораживания в отношении Бен Али и Мубарака от 19 января и 11 февраля 2011 года по данным Федерального департамента иностранных дел, указ. соч.; о деле Маркоса: Федеральный департамент иностранных дел, «Restitution des avoirs illicites» (Реституция незаконно полученных активов), указ. соч., где оно названо первым случаем замораживания (1986 г.). ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.