Санкции против африканских государств
Санкционные режимы, механизм действия которых описан в части H, касаются нескольких африканских государств. Женевский практик должен их знать. Государственный секретариат по экономике ведёт двадцать восемь санкционных постановлений. Среди них меры в отношении Демократической Республики Конго, принятые 22 июня 2005 г.; в отношении Судана, принятые 25 мая 2005 г. на основании резолюций Совета Безопасности и дополненные 9 октября 2023 г. присоединением к мерам Европейского союза, введённым после начала конфликта; в отношении Гвинеи, принятые 16 декабря 2009 г.; в отношении Ливии, принятые 30 марта 2011 г.; в отношении Гвинеи-Бисау, принятые 1 июня 2012 г.; в отношении Бурунди, принятые 4 декабря 2015 г.; а также в отношении Центральноафриканской Республики.1 Эти режимы сочетают оружейные эмбарго, замораживание активов и запреты на въезд в отношении включённых в списки лиц и организаций; сами списки изменяются несколько раз в год — так, суданский список изменялся в апреле, июне и августе 2026 г.2
Эти санкции имеют конкретные последствия для финансового центра. Женевский банк, исполняющий гуманитарный платёж в Судан, трейдер, покупающий золото, которое может иметь суданское происхождение, управляющий, чей клиент связан с лицом, включённым в список, в Демократической Республике Конго или в Ливии, — все они должны проверять свои операции по швейцарским, ооновским, европейским и американским спискам, которые не всегда совпадают, как показано в части H. Суданское золото, торговля которым финансирует воюющие стороны и часть которого проходит через Объединённые Арабские Эмираты, прежде чем попасть на аффинажные заводы, — это случай, в котором санкционный и репутационный риски сходятся. 10 сентября 2026 г. Швейцария запретила покупку и ввоз суданского золота, в том числе через третьи страны, присоединившись к санкциям Европейского союза, действующим с 15 июля 2026 г., — в то время как её импорт золота из Эмиратов достиг в 2025 г. 420 тонн, почти втрое больше, чем годом ранее. Без прозрачности в отношении реального происхождения металла, проходящего через Дубай, эту меру будет трудно применять.34 Африканские санкции менее обширны, чем направленные против России или Ирана, но они затрагивают страны, с которыми у Женевы существуют реальные потоки. Они меняются в ритме конфликтов. Их мониторинг входит в описанную выше аналитическую матрицу по странам.
Примечания
- Государственный секретариат по экономике, «Ordonnances de sanctions» (санкционные постановления) и «Mesures à l’encontre du Soudan» (меры в отношении Судана), seco.admin.ch (дата обращения: сентябрь 2026 г.). ↩
- Государственный секретариат по экономике, «Mesures à l’encontre du Soudan», указ. соч. ↩
- Afrimag, сентябрь 2026 г., указ. соч., со ссылкой на Государственный секретариат по экономике. ↩
- «Guerre au Soudan : la Suisse se rallie aux sanctions sur l’or, Dubaï reste le maillon faible» (Война в Судане: Швейцария присоединяется к санкциям на золото, Дубай остаётся слабым звеном), Afrimag, сентябрь 2026 г.: добыча в Судане 80–90 тонн в год, лишь 14,7 тонны задекларировано на экспорт в 2025 г., контрабанда Силами быстрого реагирования через Чад, Ливию, Центральноафриканскую Республику, Южный Судан и Уганду; швейцарский импорт золота из Объединённых Арабских Эмиратов в 2025 г. — 420 тонн на сумму 38,9 млрд швейцарских франков. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.