Африканские реституции и их уроки
Помимо Нигерии, швейцарские реституции или замораживания затронули ряд других африканских стран. Средства, связанные с Анголой, в середине 2000-х годов стали предметом реституции, предназначенной для проектов развития, на фоне дела о торговле оружием.1 Активы окружения Лорана Гбагбо были заморожены в 2011 году.2 Тунис, согласно недавнему анализу, получил лишь скромные реституции — около 250 000 швейцарских франков в 2016 году, 3,5 млн евро в 2017 году, 3,5 млн динаров в 2021 году — по сравнению с 13 млрд долларов США, в которые тунисская комиссия по конфискации оценила активы системы Бен Али.3
Этот опыт позволяет сделать несколько выводов. Во-первых, реституция зависит от сотрудничества государства происхождения, институты которого должны быть способны и готовы вести производство. Об этом свидетельствуют провал дела Мобуту и отмена замораживания египетских активов. Во-вторых, использование возвращённых средств должно контролироваться, как показало дело Абачи; именно это стремилась обеспечить модель фонда Bota, который в полной независимости управлял 115 млн долларов США, возвращёнными Казахстану в 2008–2014 годах.4 В-третьих, возвращённые суммы остаются скромными по сравнению с похищенными. Public Eye отмечает, что Швейцария вернула около 1,7 млрд из 5 млрд швейцарских франков, возвращённых в мире с конца 1990-х годов, что ставит её на первое место, однако эта цифра прежде всего показывает, что швейцарские банки служили для диктаторов убежищем первого выбора.5
Четвёртый вывод касается предупреждения. Каждая реституция — это признание прежней неудачи: незаконно полученные активы были приняты швейцарскими банками, несмотря на их обязанности по проявлению должной осмотрительности. Швейцарская ассоциация банкиров указывает, что именно банки должны проводить необходимые проверки до установления деловых отношений, тем более с политически значимыми лицами. Неправительственные организации считают, что эта обязанность не всегда соблюдалась в достаточной мере.6 После «арабской весны» выяснилось, что свергнутые арабские лидеры за десять лет разместили в Швейцарии около 1 млрд швейцарских франков, что ставит вопросы о бдительности, проявлявшейся в тот период.7
Примечания
- Соглашение о реституции 2005 года, положившее начало Ангольско-швейцарской социально-гуманитарной программе под управлением посольства Швейцарии и SDC (сельскохозяйственная школа, техническая средняя школа), за которым в 2012 году последовало второе соглашение о реституции; Федеральный департамент иностранных дел, «Relations bilatérales Suisse–Angola» (Двусторонние отношения Швейцария–Ангола), fdfa.admin.ch (дата обращения: сентябрь 2026 г.). ↩
- Public Eye, «Avoirs illicites» (Незаконно полученные активы), указ. соч., где упоминается замораживание активов клана Гбагбо в 2011 году. ↩
- «Biens volés, restitutions gelées : pourquoi l’Europe garde encore l’argent des anciens régimes africains» (Украденное имущество, замороженные реституции: почему Европа до сих пор держит деньги бывших африканских режимов), Afrik.com, 7 апреля 2026 г. ↩
- «Notre politique de restitution sert aussi bien nos valeurs que nos intérêts» (Наша политика реституции служит как нашим ценностям, так и нашим интересам), интервью с Паскаль Бэрисвиль, swissinfo.ch (дата обращения: сентябрь 2026 г.). ↩
- Public Eye, «Avoirs illicites», указ. соч. ↩
- «Loi modèle pour la restitution des fonds de dictateurs» (Типовой закон о реституции средств диктаторов), swissinfo.ch, указ. соч. ↩
- «Loi modèle pour la restitution des fonds de dictateurs», swissinfo.ch, указ. соч. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.