Открытые вопросы
После завершения процесса 2026–2028 годов ряд вопросов останется открытым. Во-первых, вопрос о соглашении о финансовых услугах, которого Швейцария будет продолжать добиваться и в котором ЕС, по всей вероятности, будет продолжать отказывать, пока Швейцария не участвует во внутреннем рынке. Взаимное признание с Соединённым Королевством может тем не менее создать прецедент, который другие центры третьих стран — Сингапур или Гонконг — постараются воспроизвести и которым мог бы вдохновиться и сам ЕС, если его собственные учреждения увидят в этом интерес. Во-вторых, вопрос о биржевой эквивалентности, которую ЕС может вновь использовать как инструмент давления в будущем споре. В-третьих, вопрос о динамическом восприятии права: если пакет 2026 года будет принят, Швейцария будет воспринимать право ЕС в охватываемых сферах. Соблазн распространить этот механизм на финансовые услуги или принципиально отказаться от него определит дискуссию предстоящего десятилетия.
В-четвёртых, вопрос об иммиграции. Защитная оговорка, согласованная в 2025 году, позволяет Швейцарии ограничить свободное передвижение в случае серьёзных затруднений в соответствии с установленной процедурой и критериями. 14 июня 2026 года швейцарский народ 54,8 процента голосов при явке 58 процентов отклонил народную инициативу «Pas de Suisse à 10 millions !» (Нет Швейцарии с 10 миллионами), которая предлагала ограничить численность постоянного населения десятью миллионами к 2050 году и могла привести к расторжению соглашения о свободном передвижении лиц. Женева отклонила её более чем 65 процентами голосов, франкоязычные кантоны отклонили её без исключения.1 Этот результат устраняет наиболее прямую угрозу, но не закрывает дискуссию, поскольку возможны новые инициативы. Защитная оговорка станет полем, на котором развернутся следующие противостояния. Для финансового центра, в котором работают десятки тысяч европейцев и который набирает таланты по всему ЕС, этот вопрос остаётся жизненно важным. Женевским учреждениям имеет смысл участвовать в общественной дискуссии на французском языке, как рекомендовалось в части J, приводя данные о своей зависимости от иностранного персонала и о вкладе этого персонала в налоговые поступления кантона.
Предостережение. Отсутствие соглашения о финансовых услугах не означает отсутствия европейских правил. Женевское учреждение, обслуживающее клиентов в ЕС, подчиняется в рамках этих отношений праву соответствующего государства-члена, органы которого могут преследовать несанкционированную деятельность. Санкции, наложенные на швейцарские банки за незаконное привлечение клиентов в 2000-е и 2010-е годы, напоминают о том, что осторожность необходима.
Примечания
- «La Suisse refuse de plafonner sa population à 10 millions d’habitants» (Швейцария отказывается ограничить численность населения 10 миллионами жителей), swissinfo.ch, 14 июня 2026 г.: отклонена 54,8% голосов, явка 58%, в Женеве отклонена более чем 65% голосов; Федеральный департамент иностранных дел, «Votes et chronologie» (Голосования и хронология), europa.eda.admin.ch (дата обращения: сентябрь 2026 г.). ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.