Инициатива об ответственном бизнесе
29 ноября 2020 года швейцарский народ голосовал по народной инициативе «Entreprises responsables – pour protéger l’être humain et l’environnement» (Ответственные предприятия — для защиты человека и окружающей среды). Она была направлена на то, чтобы возложить на швейцарские компании обязанность должной осмотрительности в отношении прав человека и окружающей среды в сочетании с гражданско-правовой ответственностью за ущерб, причинённый контролируемыми ими компаниями за рубежом. Инициатива получила большинство голосов избирателей, но была отклонена большинством кантонов, что и привело к её провалу.1 Косвенное встречное предложение, принятое парламентом, вступило в силу вместе с постановлением о его применении в начале 2022 года.2
Кампания, одна из самых напряжённых в новейшей истории Швейцарии, поставила сырьевую торговлю в центр дебатов. Сторонники инициативы ссылались на дела, в которых швейцарские трейдеры были причастны к нарушениям прав человека и экологическому ущербу в странах-производителях, а противники подчёркивали риски для конкурентоспособности финансового центра и односторонний характер мер, которые конкурирующие страны не применяли. Сектор сырьевой торговли выступил против инициативы вместе с деловыми объединениями.
Провал инициативы не закрыл дискуссию. Её сторонники в 2024 году запустили новую инициативу, адаптированную к развитию европейского права, судьба которой будет зависеть от того, как будет развиваться законодательство Европейского союза о корпоративной должной осмотрительности.3 Вопрос об ответственности швейцарских компаний за нарушения, совершённые в их цепочках создания стоимости, остаётся открытым.
Ключевой момент. Инициатива об ответственных транснациональных корпорациях, одобренная народом, но отклонённая кантонами 29 ноября 2020 года, привела к встречному предложению, которое обязывает крупные компании отчитываться по нефинансовым вопросам и устанавливает обязанности должной осмотрительности в отношении конфликтных минералов и детского труда. В 2024 году была запущена новая инициатива.
Примечания
- Голосование 29 ноября 2020 года: 50,7% «за», но 8,5 кантона «за» против 12,5, а следовательно, отклонение из-за отсутствия большинства кантонов; явка 47%; «Initiative populaire fédérale pour des multinationales responsables», fr.wikipedia.org (дата обращения: сентябрь 2026 г.). ↩
- Косвенное встречное предложение (ст. 964a и след. и 964j и след. Обязательственного кодекса Швейцарии (CO)) действует с 1 января 2022 года вместе с ODiTr (Постановление о должной осмотрительности и прозрачности в отношении минералов и металлов из зон конфликтов и детского труда) от 3 декабря 2021 года и применяется к финансовым годам, начинающимся с 2023 года; «Initiative populaire fédérale pour des multinationales responsables», fr.wikipedia.org, указ. соч.; текст ODiTr на lexfind.ch. ↩
- swissinfo.ch, 27 мая 2025 г., «Nouvelle initiative déposée pour des multinationales responsables» (Подана новая инициатива об ответственных транснациональных корпорациях): инициатива запущена в начале 2025 года и подана в Федеральную канцелярию 27 мая 2025 года Коалицией за ответственные транснациональные корпорации с более чем 287 000 подписей; она требует, чтобы транснациональные корпорации соблюдали «права человека и защиту окружающей среды в Швейцарии и за рубежом» и несли ответственность за ущерб в соответствии с «международными руководящими принципами и требованиями ЕС»; Wikipedia (en), ст. «Corporate Sustainability Due Diligence Directive»: Директива (ЕС) 2024/1760 принята Советом 24 мая 2024 года, опубликована 5 июля 2024 года; Morrison Foerster, «EU Sustainability Omnibus I», 22 декабря 2025 г.: компромисс, одобренный Европейским парламентом 16 декабря 2025 года, ограничивает действие CSDDD компаниями с численностью персонала более 5 000 человек и оборотом 1,5 млрд евро, начало применения перенесено на 26 июля 2029 года. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.