Конституция совладельцев: общие владения и их правители

Читать PDF-версию (3 стр.)

Итальянские бальяжи управлялись по правовой модели, не имеющей точного современного аналога. Правящие кантоны владели ими как сособственники — в отношениях, которые немецкие источники называют Gemeine Herrschaft (общее господство), а итальянские — baliaggio comune. Каждый кантон по очереди осуществлял свою долю суверенитета через назначенного им наместника, тогда как совокупность сособственников коллективно рассматривала апелляции, проверяла счета и издавала общие распоряжения. Подвластное население доли в этом суверенитете не имело. Оно сохраняло собственные общинные институты и уставы, но не могло голосовать в органах, которые им управляли, и могло обращаться с апелляциями лишь к самим правителям.¹

Общее господство как правовая форма

Общие владения были важнейшим совместным институтом Старой Конфедерации после Тагзатцунга (сейма посланников кантонов). К северу от Альп к ним относились графство Баден, Фрайе-Эмтер, Тургау, Рейнталь и Зарганс, приобретённые в XV веке.² В каждом случае правящие кантоны занимали положение прежнего территориального сеньора: им принадлежали высшая юрисдикция, регалии (пошлины, горные, охотничьи и рыболовные права, право чеканки монеты), военное командование и право издавать законы для территории в целом. Следовательно, сообща они владели совокупностью сеньориальных прав, которой конфедераты управляли во многом так же, как группа наследников управляла бы неразделённым наследством. Решения требовали большинства сособственников, доходы делились по согласованным долям, и каждый сособственник в свою очередь назначал управляющего.

Для итальянских бальяжей эта модель породила три различных режима. Левентина была бальяжем одного лишь Ури и управлялась через институты Ури: ландсгемайнде избирала landfogto, правительство Ури рассматривало апелляции, а собственный совет долины поддерживал связь с Альтдорфом. Беллинцоной, Ривьерой и Бленио управляли Ури, Швиц и Нидвальден, поочерёдно распределявшие между собой должности. Лугано, Локарно, Мендризио и Валлемаджей управляли двенадцать кантонов, которые направляли своих делегатов на ежегодное собрание в Лугано и Локарно — sindacato — для ведения общих дел.³ Поскольку Аппенцелль доли не имел, а Обвальден и Нидвальден чередовались за Унтервальден, полный цикл landfogti в четырёх озёрных бальяжах длился двадцать четыре года.

Тагзатцунг и рецессы

Тагзатцунг был форумом, на котором кантоны согласовывали свою политику, и значительную часть управления итальянскими бальяжами можно проследить по его рецессам (Abschiede) — письменным записям того, о чём договорились посланники и о чём они должны были доложить своим правительствам.⁴ Рецессы были опубликованы в XIX веке в Amtliche Sammlung der älteren Eidgenössischen Abschiede, которое остаётся главным печатным источником по государственно-правовой истории общих владений.⁵ Они показывают, каким образом вопросы юга доходили до сейма: споры между правящими кантонами о назначениях и доходах, жалобы подвластных общин на landfogto, конфликты с Миланом из-за зерна, пошлин и выдачи преступников, а после Реформации — конфессиональные споры.

Сейм был собранием послов, связанных инструкциями. Он мог договариваться, но не мог навязывать. Для подвластных земель это означало, что всякое существенное изменение права требовало согласия двенадцати правительств, у каждого из которых были свои интересы и свой политический ритм. Поэтому правопорядок бальяжей отличался замечательной устойчивостью: поскольку что-либо изменить было трудно, правители предпочитали подтверждать то, что застали. Ценой этой устойчивости была медлительность. Злоупотребление, ставшее общеизвестным, могло сохраняться десятилетиями, если от него выигрывали один-два кантона.

Примечания

1. Holenstein, «Gemeine Herrschaften» (см. выше); Hans Conrad Peyer, Verfassungsgeschichte der alten Schweiz (Zürich: Schulthess, 1978). ↩
2. Holenstein, «Gemeine Herrschaften» (см. выше), где перечислены Баден (восемь кантонов), Фрайе-Эмтер, Тургау и Зарганс (семь кантонов без Берна) и Рейнталь (семь кантонов без Берна, с Аппенцеллем), а первое общее владение над Баденом и Фрайе-Эмтер датируется завоеванием Ааргау в 1415 году. ↩
3. Andreas Würgler, «Diète fédérale», in DHS, редакция от 25 сентября 2014 года, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/010076/, согласно которому синдикат итальянских бальяжей проводил свои сессии в Лугано и Локарно с 1513 года; Negro, «Lugano (pieve, baliaggio, distretto)» (см. выше) («Ogni anno i rappresentanti dei 12 cant. si riunivano a L. per tenervi il sindacato»). ↩
4. Würgler, «Diète fédérale» (см. выше), о голосовании посланников в соответствии с инструкциями, решениях ad referendum и рецессах как сводках обсуждений; Andreas Würgler, Die Tagsatzung der Eidgenossen. Politik, Kommunikation und Symbolik einer repräsentativen Institution im europäischen Kontext (1470–1798) (Epfendorf: Bibliotheca Academica, 2013). ↩
5. Amtliche Sammlung der älteren Eidgenössischen Abschiede; Catherine Santschi, «Recessi», in DSS, редакция от 3 мая 2012 года, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008955/ (по-немецки: «Abschiede»), о печатном издании сводок (regesti) рецессов Старой Конфедерации, публиковавшемся под руководством Федерального архива с 1852 года, со ссылкой на A. Häberle, «Die amtliche Sammlung der älteren eidgenössischen Abschiede», Der Geschichtsfreund 113 (1960), с. 5–80. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.