Университет для третьего финансового центра

Позднее появление высшего образования в Тичино

Тичино стал последним регионом Швейцарии с собственным национальным языком, получившим университет. Франкоязычные кантоны располагали академиями и университетами в Женеве, Лозанне и Невшателе начиная с XVI и вплоть до XIX века, Цюрих, Берн и Базель создали свои в период от Средневековья до XIX века, а Фрибур основал свой двуязычный университет в 1889 г. Попытки основать университет в Лугано восходят к 1588 г., когда сначала отцы-сомаски, а затем иезуиты пытались это сделать, но потерпели неудачу. В 1844 г. Большой совет одобрил проект Стефано Франшини по созданию Accademia ticinese, однако проект был отложен из-за финансовых трудностей кантона и соперничества между Локарно, Беллинцоной и Лугано. Роль Франшини в кантональной школьной системе описана в главах C.I и C.II. Не менее трёх последующих попыток в первой половине XX века оказались столь же безуспешными, а политический спор о том, способен ли небольшой кантон содержать академическое учреждение или ему следует и дальше направлять молодёжь в университеты к северу от Альп, а также в Милан и Павию, где издавна учились многие тичинцы, продолжался.¹ В 1985 г. Большой совет одобрил проект центра непрерывного образования университетского уровня — «Centro universitario della Svizzera italiana» (CUSI), который избиратели отклонили на референдуме в 1986 г. Прошло ещё десятилетие, и потребовалась иная, более скромная модель, прежде чем кантон создал собственный университет.²

Закон, которым был окончательно учреждён Università della Svizzera italiana, был принят Большим советом (Gran Consiglio, кантональный парламент) в Беллинцоне 3 октября 1995 г. Занятия начались 21 октября 1996 г. В 2000 г. университет получил федеральное признание, что дало ему право на федеральные субсидии на тех же основаниях, что и кантональным университетам к северу от Альп.³ Вскоре за ним последовал Университет прикладных наук и искусств Южной Швейцарии (Scuola universitaria professionale della Svizzera italiana, SUPSI). Он был учреждён как автономное публично-правовое образование кантональным законом от 11 марта 1997 г. и вобрал в себя ряд существовавших технических и профессиональных училищ.⁴ Таким образом, в течение восемнадцати месяцев Тичино обзавёлся обоими типами высших учебных заведений, которые различает швейцарская система: университетом с научно-исследовательскими и докторскими программами и университетом прикладных наук, ориентированным на профессиональную практику.

Первые факультеты и финансовый центр

USI открылся с тремя факультетами: Академией архитектуры в Мендризио, а также факультетами экономики и коммуникационных наук в Лугано.⁵ Этот выбор был осознанным. Академия архитектуры продолжала традицию тичинских архитекторов и строителей, описанную в главе A.III, и опиралась на международную репутацию Марио Ботты, одного из её основателей.⁶ Факультет коммуникационных наук отвечал на запросы растущей медийной и сервисной экономики кантона. Наиболее непосредственная связь с финансовым центром была у экономического факультета. Согласно его собственной исторической справке, он был создан для того, чтобы «консолидировать и укрепить финансовый центр» Тичино — третий финансовый центр Швейцарии после Цюриха и Женевы.⁷ Руководящий комитет в составе экономистов Мауро Баранцини, Ремиджо Ратти и Ланфранко Сенна разработал программу, сочетавшую учебный план классических швейцарских университетов с подходом бизнес-школ, таких как Bocconi в Милане и Университет Санкт-Галлена. Первый декан, эконометрист Пьетро Балестра, руководил факультетом с 1997 по 2001 г. и привлёк в Лугано ряд профессоров с международной известностью.⁸

Ориентация на финансовый центр имела практические причины. В 1996 г. в банках Тичино работали несколько тысяч человек. Многие специалисты по управлению портфелями, контролю рисков, налогам и праву прошли подготовку в Цюрихе, в Италии или непосредственно на рабочем месте. Университет в Лугано обеспечивал банкам приток выпускников, которые говорили по-итальянски, знали швейцарскую правовую систему и могли быть наняты на месте. Кантону же он давал возможность удерживать собственную молодёжь в Тичино и привлекать студентов из Ломбардии, находящейся в пределах ежедневной досягаемости от кампуса в Лугано. С тех пор банковский сектор стал партнёром экономического факультета прежде всего в сфере дополнительного образования, о чём свидетельствуют совместные сертификационные программы с учебным центром отрасли, описанные ниже.⁹

Примечания

1. Università della Svizzera italiana, «History», https://usi.ch/en/history (попытки отцов-сомасков и иезуитов задокументированы для 1588 г.; «Accademia Ticinese» Франшини одобрена Большим советом в 1844 г., но отложена «due to the financial troubles of the Canton and to the rivalries between the cities of Locarno, Bellinzona and Lugano»; «at least new three attempts» в первой половине XX века). ↩
2. USI, «History» (см. выше) (в 1985 г. Большой совет одобрил CUSI как «institute of continuous education»; «the project was rejected by referendum in 1986»). ↩
3. Università della Svizzera italiana, «History», https://usi.ch/en/history («Law on the Università della Svizzera italiana», 3 октября 1995 г.; первые занятия 21 октября 1996 г.; федеральная аккредитация 2000 г.). ↩
4. Gran Consiglio della Repubblica e Cantone Ticino, Rapporto 5978 R (3/9 июня 2008 г.) о планировании университетской политики на 2008–2011 гг., https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/12133_5978r.pdf (SUPSI как «ente autonomo di diritto pubblico istituito dal Cantone Ticino con legge dell'11 marzo 1997»). ↩
5. USI, «History» (см. выше). ↩
6. USI, «History» (см. выше) (1992–1994 гг.: Марио Ботта подхватывает предложение Ролана Кротта, президента Совета ETH, о создании Академии архитектуры и по поручению кантонального правительства разрабатывает проект совместно с государственным советником Джузеппе Буффи). ↩
7. Экономический факультет USI, «History of the Faculty of Economics», https://www.eco.usi.ch/en/node/7598. ↩
8. Экономический факультет USI, «History» (см. выше) (Балестра — декан в 1997–2001 гг.; руководящий комитет в составе Баранцини, Ратти и Сенна; образцы Bocconi и Санкт-Галлена). ↩
9. USI, «The Swiss Finance Institute realises lifelong learning at USI and Centro Studi Villa Negroni» (3 декабря 2019 г.), https://www.usi.ch/en/feeds/11559 (Knowledge Exchange Seminars совместно с CSVN; CAS in Risk Management и CAS in Private Banking and Wealth Management, предлагаемые USI и CSVN). В собственной исторической справке факультета, https://www.eco.usi.ch/en/node/7598, финансирование кафедр банками не упоминается. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.