Управление и правосудие
Висконти и Сфорца управляли своей территорией через иерархию должностных лиц. В городах podestà или commissario, назначенный герцогом, председательствовал в судах и возглавлял местную администрацию; ему помогали нотариусы и referendario — фискальный чиновник, отвечавший за сбор доходов. Герцогская канцелярия в Милане, один из наиболее развитых административных органов Европы XV века, переписывалась с этими чиновниками обо всём — от ремонта замков до цен на зерно. Её письма, хранящиеся в Archivio di Stato di Milano, — важнейший источник по истории тичинских округов. Канцелярия Сфорца, в частности, вела регистры писем и декретов, позволяющие историку подробно проследить повседневные дела пограничных округов.1
Миланское государство также впервые дало региону единый свод вышестоящего права. Герцогские декреты о судопроизводстве, налогообложении, соляной монополии и общественном порядке действовали на всей территории герцогства, дополняя местные уставы. Уставы Комо, пересмотренные в 1335 году при новой власти Висконти, оставались главным источником частного и уголовного права для комасских земель, включая Лугано и Мендризио.2 Впоследствии конфедераты в основном сохранили эти правовые рамки, так что право, применявшееся в тичинских бальяжах под швейцарским владычеством, на протяжении столетий покоилось на ломбардском фундаменте. Глава A.II прослеживает эту преемственность в уставах Лугано и Локарно.
Налогообложение и фискальное государство
Фискальная система Висконти и Сфорца была одной из самых изощрённых для своего времени. Её основными составляющими были прямые налоги на землю и домохозяйства, исчислявшиеся на основе estimo; косвенные налоги на потребление, важнейшими из которых были соляная монополия и dazio на транзитные и продаваемые товары; а также чрезвычайные сборы в военное время. Соль была государственной монополией: герцогская казна закупала её на Адриатике или в Средиземноморье и продавала населению по фиксированной цене через лицензированных торговцев. Для альпийских долин, чьё скотоводческое и молочное хозяйство требовало больших количеств соли, её цена была вопросом выживания. В XV–XVI веках снабжение солью стало постоянным предметом переговоров между Миланом и конфедератами.
Второй опорой был dazio. Товары, проходившие через Беллинцону, пересекавшие озёра или поступавшие на рынки Лугано и Локарно, облагались пошлинами, ставки которых устанавливались герцогскими тарифами, а сбор, как правило, отдавался на откуп подрядчикам. Откуп налогов (appalto, incanto) перекладывал риск сбора на частных предпринимателей, которые заранее выплачивали казне фиксированную сумму и возмещали её с прибылью за счёт налогоплательщиков.3 Это была одна из главных форм кредитных отношений между государством и частным капиталом в Ломбардии XV века, в которых участвовали как местная знать тичинских городов, так и миланские финансисты. Откупщики пошлин Беллинцоны или соли Лугано были, по сути, кредиторами герцога, хотя так и не назывались.
Примечания
- Giuseppe Chiesi, Bellinzona ducale. Ceto dirigente e politica finanziaria nel Quattrocento (Bellinzona 1988). ↩
- Уставы Комо 1335 года изданы в серии Historiae Patriae Monumenta. ↩
- Chiesi (см. выше). ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.