Бранденбург: политика привлечения
Поучительно сравнение с Бранденбургом. 29 октября 1685 г., через одиннадцать дней после отмены Нантского эдикта, курфюрст Фридрих Вильгельм издал Потсдамский эдикт, приглашавший гугенотов селиться в его землях. Эдикт предоставлял освобождение от налогов на шесть лет для городской недвижимости и на десять лет для сельскохозяйственных земель, свободный выбор места поселения, бесплатное жильё в заброшенных владениях, бесплатные строительные материалы и землю, освобождение имущества беженцев от таможенных пошлин, франкоязычные церкви и школы, а также правовое равенство без дискриминационных налогов. В Бранденбурге-Пруссии осели около 20 000 гугенотов.1 Историки экономики исследовали долгосрочное влияние этой иммиграции на производительность прусских текстильных мануфактур и обнаружили устойчивый положительный эффект в городах, где поселились гугеноты.2
Потсдамский эдикт был ранним примером целенаправленной политики привлечения иностранного человеческого и финансового капитала посредством привилегий. Цюрих в 1555 году и вновь в 1699 году проводил противоположную политику: он предоставлял защиту, но не привилегии, и высылал наиболее успешных гугенотских предпринимателей, когда этого требовали гильдии. Это сравнение предвосхищает выбор, перед которым государства стоят и сегодня. Государство может пытаться привлечь состоятельных и квалифицированных иммигрантов налоговыми привилегиями и упрощёнными правилами проживания, как это делает Швейцария с паушальным налогообложением и Италия со своим фиксированным налогом для новых резидентов (глава E.V), или же обращаться с ними так же, как с другими иммигрантами, полагаясь на общую привлекательность своего правопорядка. В последнем разделе этой главы рассматриваются инструменты, которые предлагает современное швейцарское право.
Что приносит капитал беженцев
Опыт беженцев раннего Нового времени позволяет сделать некоторые общие наблюдения об экономике мигрирующего капитала. Беженцы редко привозили с собой крупные суммы ликвидного капитала, поскольку бегство обычно было сопряжено с утратой недвижимости и конфискацией или вынужденной продажей имущества. Локарнцы лишились значительной части своего имущества в Локарно; правовые последствия этого рассматриваются в главе B.I. Беженцы приносили с собой человеческий капитал, торговые связи и доверие, связывавшее членов преследуемого меньшинства. Их успех зависел от институтов принимающего общества: от защищённости собственности и договора, от доступа к рынкам и от возможности со временем приобрести полные права.
Гугенотская сеть XVIII века, которую Historisches Lexikon der Schweiz называет «гугенотским интернационалом», опиралась на брачные союзы между швейцарскими банкирами гугенотского происхождения и родственниками, оставшимися во Франции или бежавшими в другие страны. Она способствовала успеху производства набивных хлопчатобумажных тканей (indiennes) и подъёму банковского дела Женевы и Базеля.3 Локарнская сеть была старше, меньше и более региональной по характеру. Оба случая показывают, что диаспоры превращают рассеяние в преимущество, когда могут опираться на стабильные институты принимающей страны. Современные центры частного банковского обслуживания Швейцарии — Цюрих, Женева и Лугано — отчасти и сегодня живут за счёт того же механизма. Они предлагают семьям, члены и активы которых рассредоточены по нескольким странам, стабильную правовую базу для управления этим рассредоточением.
Примечания
- Wikipedia, «Edict of Potsdam», https://en.wikipedia.org/wiki/Edict_of_Potsdam (дата обращения: 4 октября 2026 г.). ↩
- Erik Hornung, «Immigration and the Diffusion of Technology: The Huguenot Diaspora in Prussia», American Economic Review 104/1 (2014), с. 84–122, https://www.aeaweb.org/articles?id=10.1257/aer.104.1.84 (дата обращения: 5 октября 2026 г.): сопоставив списки гугенотских иммигрантов 1700 года с прусскими данными на уровне предприятий за 1802 год, исследование выявляет «substantial long-term effects of Huguenot settlement on the productivity of textile manufactories». ↩
- Tosato-Rigo, «Réfugiés protestants» (см. выше), раздел «Influence des réfugiés». ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.