Конфессия, эмиграция и кредитная экономика

Читать PDF-версию (4 стр.)

Часть B стала аналогом посвящённой Кальвину части женевского тома. Тичино не стал протестантским. 3 марта 1555 г. немногим более ста членов реформатской общины Локарно покинули свой город, пересекли перевал Сан-Бернардино и в мае достигли Цюриха, после того как двенадцать правящих кантонов обязали их отречься от веры или эмигрировать (глава B.I).¹ Этот эпизод показал, что может потерять меньшинство, лишённое политической защиты. Не менее наглядно он показал, как быстро люди, навыки и часть их капитала перемещаются в юрисдикцию, которая предоставляет им безопасность. В Цюрихе такие семьи, как Орелли и Муральт, начинали как торговцы с Ломбардией, работали в системе рассеянной мануфактуры шёлковой промышленности и получили полное гражданство лишь в 1679 году (глава B.II).² Их капитал вошёл в то накопление, которое позднее влилось в Leu & Co., основанный в 1755 году как публичный банк и впоследствии называвшийся старейшим банком Швейцарии.³

Оставшееся католическое большинство жило в иной экономике кредита. Карло Борромео, архиепископ Миланский, реформировал приходы амброзианских долин посредством визитаций, декретов и описей в качестве их ординария, тогда как в приходах диоцеза Комо, относившихся к провинции Аквилеи, он действовал через епископов Комо, папские комиссии и своих сотрудников. В 1579 году он основал в Милане Collegio Elvetico (глава B.III).⁴ Каноническое право не запрещало кредит. Оно контролировало его форму, одобряя Monti di Pietà, регулируя censo (ренту, обременяющую плодородную землю) и осуждая фиктивный вексельный обмен. В итальянских фогтствах кредит шёл через censi, livelli (долгосрочную аренду), братства и бенефиции, так что церковь стала крупнейшим институциональным кредитором долин. Выкупаемые ренты были общепринятым кредитным инструментом по всей Конфедерации, а их ставки в позднее Средневековье снизились примерно с семи до пяти процентов.⁵ Глава B.III пришла к выводу, что католическая культура исповеди, контролируемых пожертвований и сдержанности отражается в современной профессиональной тайне и ограничена в нынешнем католическом учении осуждением уклонения от уплаты налогов.

Молодой кантон и его первые банки

Часть C охватила долгий XIX век. 15 февраля 1798 г. добровольцы и горожане Лугано отразили попытку Цизальпинской республики захватить город и решили остаться швейцарцами под девизом Liberi e Svizzeri. Затем Акт посредничества от 19 февраля 1803 г. объединил восемь бывших фогтств в кантон Тичино (глава C.I).⁶ Новому кантону пришлось создавать государственную администрацию, суды, систему налогообложения и право собственности. Его политическая жизнь породила революции, контрреволюции и пять федеральных интервенций, пока введение пропорционального представительства в 1891 и 1892 годах не принесло урегулирования. В главе C.I обосновывается, что этот долгий опыт государственного строительства и есть та правовая инфраструктура, на которой по-прежнему покоится финансовый центр.

В той же главе прослежена кодификация, которая дала будущему финансовому центру его частное право. Кантональные кодексы 1816 года (уголовное право и уголовный процесс), 1821 года (гражданский процесс) и 1837 года (Codice civile) подготовили почву для федерального Обязательственного кодекса Швейцарии (CO) 1881 года и Гражданского кодекса Швейцарии (CC) 1907 года, действующего с 1912 года, тогда как земельный кадастр, нотариат и соседское право остались кантональными задачами. Федеральная конституция 1848 года лишила кантон таможни, дорожных пошлин и почты и вынудила его в 1855 году ввести прямой налог на доходы и имущество, который по сей день остаётся основой его фискального суверенитета. Банки в Лугано по-прежнему кредитуют под залог земли, зарегистрированной по закону 1912 года, а фидуциары и юристы по-прежнему работают в рамках федеральных кодексов, написанных на трёх равно аутентичных языках, один из которых — итальянский. Таким образом, предсказуемость, которой требует капитал, стала продуктом XIX века и была достигнута лишь после того, как удалось обуздать политическое насилие десятилетий, предшествовавших 1892 году.

Глава C.II показала, как кантон стал первым убежищем итальянского Рисорджименто. Эмигранты печатали в Лугано и Каполаго то, что цензура запрещала в Италии, а деньги на национальное дело переправлялись через границу через Тичино. Австрия ответила на изгнание капуцинов и миланское восстание 1853 года блокадой и высылкой из Ломбардии более 6 000 тичинцев.⁷ Австрийский секвестр имущества эмигрантов в 1853 году научил ломбардские семьи тому, что имущество на родине может быть арестовано по политическим причинам, а имущество за границей — нет.⁸ Затем глава C.III проследила историю Готардской железной дороги, финансированной согласно конвенции 1869 года за счёт 85 млн швейцарских франков государственных субсидий и 102 млн швейцарских франков частного капитала; она открылась для сквозного движения в 1882 году и превратила Беллинцону в железнодорожный город, Кьяссо — в таможенный и экспедиторский центр, а Лугано — в туристический курорт.⁹ Первые банки Тичино выросли на этом фундаменте и на нём же потерпели крах. В главе C.IV насчитано восемь банков с совокупным балансом около 145 млн швейцарских франков в 1910 году, депозиты, превышавшие то, что могла использовать местная экономика, и кредиты отелям, фуникулёрам и железным дорогам, инициаторы которых входили в советы директоров самих банков.¹⁰ В январе 1914 года Credito Ticinese, Banca Cantonale Ticinese и Banca Popolare Ticinese обанкротились, причинив вкладчикам кантона убытки свыше 30 млн швейцарских франков.¹¹ Ответом кантона стал Banca dello Stato del Cantone Ticino, открытый в 1915 году с полной государственной гарантией. Сегодня такая гарантия прямо допускается статьёй 3a Закона о банках (BankA).¹²

Главное. Части A–C показывают, что финансовый центр Лугано опирался на долгую предысторию: приграничье, которое вело счёт в нескольких валютах и полагалось на нотариальный кредит; три столетия подчинения, научившие ценить независимое правосудие; экономику эмигрантов, управлявшую семейным капиталом на расстоянии; транзитную экономику, воспитавшую брокеров, экспедиторов и контрабандистов; реформатское изгнание, продемонстрировавшее мобильность капитала; и государственное строительство XIX века, давшее суды, кодексы, земельный кадастр, а после краха 1914 года — банк с государственной гарантией. Ничто из этого не делало возникновение финансового центра неизбежным. Вместе же эти факторы объясняют, почему Лугано смог превратить границу в бизнес, когда условия XX века сделали это выгодным.

Примечания

1. См. главу B.I. Pablo Crivelli, «Duno, Taddeo», HLS, версия от 4 августа 2004 г., https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/010112; Rosanna Janke и Rodolfo Huber, «Locarno (comune)», Dizionario storico della Svizzera (DSS), версия от 20 декабря 2022 г., https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/002108/2022-12-20/ («il 3.3.1555 oltre un centinaio di Locarnesi lasciarono la città diretti a Zurigo»). ↩
2. См. главу B.II. Wikipedia, «Orelli family», https://en.wikipedia.org/wiki/Orelli_family (предоставление Большим советом полных гражданских прав в 1679 г.); в главе B.II используется как крайнее средство. ↩
3. Jan-Henning Baumann, «Banque Leu», in Dictionnaire historique de la Suisse (DHS), версия от 3 ноября 2022 г., https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/041661/ («créée en 1755 à Zurich comme banque publique»), как цитируется в главе B.II. ↩
4. См. главу B.III, в которой цитируется Pablo Crivelli, «Borromeo, Carlo», DSS («fondando nel 1579 a Milano il Collegio Elvetico, destinato alla formazione del clero sviz. e dotato di 50 borse di studio»). ↩
5. Hans-Jörg Gilomen и Anne-Marie Dubler, «Usura», DSS, версия от 18 ноября 2014 г., https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/017472/. ↩
6. См. главу C.I. Город Лугано, «Corpo Volontari Luganesi», https://www.lugano.ch/en/la-mia-citta/identita-e-storia/corpo-volontari/; Noah Businger, «Why is Ticino part of Switzerland?», блог Швейцарского национального музея, февраль 2024 г., https://blog.nationalmuseum.ch/en/2024/02/why-is-ticino-part-of-switzerland/. ↩
7. См. главу C.II. Marianne Bauer, «Royaume lombard-vénitien», DHS, версия от 24 марта 2011 г., https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/006630/2011-03-24/. ↩
8. Ester De Fort, «La questione dei sequestri austriaci del 1853: echi e reazioni nel regno sardo», Mélanges de l'École française de Rome – Italie et Méditerranée 129/2 (2017), 387–398, аннотация: https://iris.unito.it/handle/2318/1659629, как цитируется в главе C.II. ↩
9. См. главу C.III. Swissvotes, краткое описание голосования 19 января 1879 г. (голосование № 20), https://swissvotes.ch/vote/20.00/kurzbeschreibung-de.pdf (первоначальная смета 187 млн швейцарских франков). Разделение на 85 млн швейцарских франков субсидий и 102 млн швейцарских франков капитала задокументировано в главе C.III. ↩
10. Associazione Bancaria Ticinese, «Cenni storici», https://www.abti.ch/cenni-storici («Le otto banche create raggiungono nel 1910 una cifra di bilancio complessiva di 145.1 milioni di franchi»). ↩
11. Associazione Bancaria Ticinese, «Cenni storici» (см. выше) («con una perdita di risparmio del Cantone di oltre 30 milioni di franchi»). См. главу C.IV. ↩
12. Федеральный закон о банках и сберегательных кассах от 8 ноября 1934 г. (Закон о банках, BankA), SR 952.0, ст. 3a, https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/51/117_121_129/de, как цитируется в главе C.IV. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.