Контрабанда как структурная экономика границы
Почему контрабанда была структурной
Контрабанда на южной границе Конфедерации была постоянным следствием правового и фискального порядка, описанного в предыдущих разделах. Везде, где две юрисдикции в нескольких километрах друг от друга устанавливали разные пошлины, держали разные монополии или запрещали вывоз дефицитных товаров, возникала разница в ценах, которую можно было заработать, перевозя товары через черту без декларирования. С XVI века купцы на территории нынешней Швейцарии в больших масштабах провозили контрабандой зерно, ткани, соль и табак, чтобы уклониться от фискальных пошлин и дорожных сборов.1 Граница между бальяжами и герцогством Миланским проходила через густонаселённую местность с холмами, озёрами и долинами, пересекала древние тропы и разделяла приходы, владения и семьи. Закрыть её было невозможно. Люди по обе стороны говорили на одних и тех же диалектах, ходили на одни и те же рынки и заключали браки через черту границы. У многих из них была земля по обе стороны.
Преобладали три источника ценовых различий. Первым были миланские государственные монополии на соль, а с XVII века — на табак, которые удерживали цены в герцогстве намного выше, чем на соседних территориях. Вторым были запреты и лицензии на вывоз зерна и других продуктов питания, которые та или другая сторона вводила в неурожайные годы и которые создавали разрыв между ценой на закрытом рынке и ценой на открытом. Третьим были обычные пошлины на ремесленные и промышленные изделия, которые миланское правительство в XVIII веке повышало, чтобы защитить собственную промышленность и увеличить доходы.2 Каждое из этих различий порождало торговлю, следовавшую за ценой: соль и табак шли на юг, в герцогство, зерно — на север или на юг в зависимости от урожая, а ткани и колониальные товары — туда, где пошлина была ниже.
Договорная соль и миланская монополия
Классическим случаем были договорные квоты соли, описанные в четвёртом разделе. Капитуляции позволяли бальяжам покупать соль у миланской монополии по договорной цене для собственного потребления и запрещали её перепродажу в герцогстве. Договорная цена была ниже монопольной цены, которую платили миланские подданные, а количества рассчитывались щедро. Результат был предсказуем: часть договорной соли через руки контрабандистов возвращалась в Ломбардию и продавалась ниже монопольной цены, но выше договорной.3 Миланские соляные откупщики, взявшие монополию на откуп и нёсшие убытки, жаловались губернатору, губернатор жаловался властям Конфедерации, а те обещали наказать контрабандистов и делали это лишь от случая к случаю. Бальяжи были мало заинтересованы в обеспечении миланской монополии. У landfogti, сроки полномочий которых были короткими, а доходы отчасти зависели от штрафов, не было причин настраивать против себя общины, которыми они управляли.
Табак последовал той же модели после того, как Милан ввёл монополию на его продажу. Табак, выращенный в бальяжах или ввезённый туда, продавался через границу ниже монопольной цены. В XVIII веке австрийское правительство Милана пыталось подавить эту торговлю, ужесточая контроль границы, сосредоточив взимание косвенных налогов в Ferma generale и размещая стражу в пунктах перехода. Варезский договор 1752 года, детально установивший границу, также был инструментом этой политики.4
Примечания
- HLS, ст. «Schmuggel» (Marco Polli-Schönborn, редакция от 21.11.2012), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/026198/2012-11-21/: «Ab dem 16. Jahrhundert betrieben Händler im Gebiet der heutigen Schweiz Schmuggel im grossen Umfang (z.B. Getreide, Textilien, Salz, Tabak), um die Fiskalzölle und Strassengebühren zu umgehen». ↩
- Treccani, Dizionario di Storia, ст. «Ferma generale» (как выше); Ceschi (ed.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento (как выше). ↩
- HLS, ст. «Schmuggel» (как выше), о контрабанде как использовании разницы в ценах, созданной «durch zollpolitische Massnahmen», и о соли среди товаров, провозившихся контрабандой «im grossen Umfang» с XVI века. ↩
- HLS, ст. «Varèse» (как выше), о переговорах 1752 года как средстве борьбы с контрабандой. Табачная монополия и Ferma generale. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.