Таможня и налогообложение с 2020 года
1 января 2020 г. правовой статус Кампионе коренным образом изменился. До этого анклав в силу договорённостей, восходящих к XIX веку, входил в таможенную территорию Швейцарии и находился вне таможенной территории Европейского союза. По просьбе Италии Европейский союз внёс изменения в своё таможенное и налоговое законодательство. Регламент (ЕС) 2019/474 включил Кампионе и итальянские воды озера Лугано в таможенную территорию Союза, тогда как Директива Совета (ЕС) 2019/475 от 18 февраля 2019 г. оставила их вне территориальной сферы действия директив об НДС и акцизах.1 С 2020 г. товары, ввозимые в Кампионе или вывозимые из него, подлежат тем же таможенным формальностям, что и на любом другом швейцарско-итальянском пограничном переходе. Швейцарская таможенная администрация создала новый пост в Биссоне, подчинённый таможне Кьяссо-Страда. Коммерческие перевозки должны декларироваться заранее, коммерческий переход не обслуживается постоянно, и предприятия обязаны пользоваться услугами таможенных брокеров.2
Кампионе по-прежнему находится вне европейской территории НДС. Поставки резидентам Кампионе рассматриваются в Италии как операции с иностранной территорией, а в самом анклаве действует местный налог на потребление, привязанный к ставкам швейцарского НДС, что сохраняет конкурентный нейтралитет по отношению к предприятиям на швейцарском берегу.3 Его жители и предприятия также пользуются особыми правилами подоходного налогообложения по ст. 188-bis TUIR. Доходы, полученные в Кампионе в швейцарских франках, могут пересчитываться в евро с паушальным понижением не менее чем на 30 процентов, которое Налоговое агентство может корректировать с учётом динамики валютного курса, чтобы компенсировать более высокую стоимость жизни во франках. Декрет-закон № 34/2020 (Decreto Rilancio, ст. 129-bis) продлил налоговые льготы для жителей, самозанятых лиц и предприятий Кампионе с пяти до десяти налоговых периодов со снижением IRPEF, IRES и IRAP на 50 процентов в пределах европейских лимитов de minimis и ввёл налоговые кредиты на новые инвестиции.4
Распространённое заблуждение. Кампионе-д’Италия иногда называют налоговой гаванью или частью Швейцарии для налоговых и банковских целей. Ни то ни другое не соответствует действительности. Кампионе — итальянская коммуна, жители которой являются налоговыми резидентами Италии, подлежат итальянскому подоходному налогу и автоматическому обмену информацией, как и любой другой итальянский клиент банка в Лугано. С 1 января 2020 г. она входит в таможенную территорию Европейского союза.5 Её особенности ограничены: она остаётся вне европейской территории НДС и акцизов, а её жители и предприятия пользуются снижением итальянских подоходных налогов по ст. 188-bis TUIR в качестве компенсации стоимости жизни во франках.
Примечания
- Федеральное ведомство таможни и пограничной безопасности (FOCBS), «Informazione: Campione d'Italia, nuovo servizio doganale Bissone», 1 января 2020 г., https://www.blv.admin.ch/dam/bazg/it/dokumente/aktuell/information-campione-neue-dienststelle-bissone.pdf.download.pdf/informazione_campione_2020_01_01.pdf (Директива (ЕС) 2019/475 от 18 февраля 2019 г.); «La territorialità di Campione d'Italia: novità e conferme», Euroconference News, https://www.ecnews.it/fiscale/fisco-e-patrimonio/iva/la-territorialita-di-campione-ditalia-novita-e-conferme/ (Регламент (ЕС) 2019/474). ↩
- FOCBS, информация от 1 января 2020 г. (см. выше). ↩
- Euroconference News (см. выше). ↩
- Assolombarda, «D.L. Rilancio convertito: modifiche concernenti la fiscalità di Campione d'Italia», https://www.assolombarda.it/servizi/fisco/informazioni/d-l-rilancio-convertito-modifiche-concernenti-la-fiscalita-di-campione-d2019italia. ↩
- FOCBS, информация от 1 января 2020 г. (см. выше). ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.