Таможенные склады, свободные зоны и реформы после 2014 года
Процедура таможенного склада
Швейцарское таможенное право позволяет иностранным товарам находиться в Швейцарии без уплаты импортных пошлин и импортного НДС, пока они помещены под приостанавливающую процедуру. Помимо транзита, временного ввоза и переработки на таможенной территории, наиболее важной из этих процедур для распределительной экономики является таможенное складирование, которое регулируется статьями 50–57 Закона о таможне от 18 марта 2005 года. Статья 50 определяет процедуру, статья 51 — ее порядок, а статья 52 — роли владельца склада (Lagerhalter) и поклажедателя (Einlagerer). Статьи 53 и 54 регулируют открытые таможенные склады и выдачу разрешений на них, статья 55 — склады для массовых грузов. Статья 56 касается хранящихся товаров, складского учета и обращения с товарами, статья 57 — вывоза товаров со склада.1 Отдельная глава, статьи 62–67, регулирует свободные таможенные склады (Zollfreilager, по-итальянски depositi franchi doganali). Ее положения охватывают их определение и назначение, владельца склада и поклажедателя, выдачу разрешений, хранение, сроки и обращение с товарами, надзор и складской учет, а также вывоз товаров.2
Открытый таможенный склад (offenes Zolllager, OZL) — процедура, которой логистические компании пользуются чаще всего. Это склад, эксплуатируемый компанией на основании разрешения таможенной администрации, в котором иностранные товары могут храниться без ограничения срока или в течение длительного времени без уплаты пошлин и импортного НДС. Товары остаются под таможенным надзором посредством складского учета владельца, который таможня может проверить в любое время. Если товары исчезают, владелец склада отвечает за уплату пошлин. Покидая склад, товары либо декларируются для ввоза в Швейцарию — и тогда возникает обязанность уплатить пошлины и НДС, — либо реэкспортируются в режиме транзита, и тогда швейцарская пошлина не возникает. Модная группа хранила итальянские товары в Тичино и отправляла большую их часть обратно в Европейский союз или в третьи страны. При использовании открытого таможенного склада в Швейцарии облагались налогом только товары, проданные в Швейцарии.3
Склад для массовых грузов (Lager für Massengüter) — вариант, которым пользуются сырьевые трейдеры. Действующая с 1 января 2025 года директива Федерального ведомства таможни и пограничной безопасности применяет его к иностранным товарам, хранящимся в количестве не менее 10 000 килограммов и обладающим однородными физическими характеристиками, например к маслам, жирам, зерну, углю, песку или сахару. Штучные товары, такие как бревна, упакованные продукты питания или сталь, исключены. Владелец склада одновременно является поклажедателем, а последняя таможенная декларация заменяет отдельный складской учет. Допускаются меры по сохранению товаров, отбор проб и сортировка. Срок хранения составляет два года и может быть трижды продлен на один год, максимум до пяти лет. Отсрочка уплаты импортного НДС в рамках процедуры переноса для этого типа складов не предоставляется.4
Примечания
- Закон о таможне (CustA), SR 631.0, ст. 50–57; названия статей проверены по консолидированному тексту: https://www.lexaris.de/library/tableofcontents/224392. ↩
- CustA, ст. 62–67 (см. выше). ↩
- Федеральный закон о таможне, SR 631.0, ст. 50 (таможенные склады) и ст. 53 (открытые таможенные склады: хранение без ограничения срока, ответственность владельца склада за таможенный надзор, обеспечение), https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/6/63/631.0-50-54.html и https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/6/63/631.0-53-57.html; Таможенное постановление от 1 ноября 2006 г. (CO), SR 631.01, ст. 158–162 (выдача разрешений на открытые таможенные склады и их эксплуатация), https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/6/63/631.01-158-180.html. Описание экономического эффекта принадлежит автору. ↩
- Федеральное ведомство таможни и пограничной безопасности, Richtlinie 10-40: Zolllagerverfahren «Lager für Massengüter» (действует с 1 января 2025 г.), https://www.bazg.admin.ch/dam/de/sd-web/96boxnqA3FZY/richtlinie-10-40-de.pdf (правовые основания: CustA, ст. 23, 50, 51, 55 и 57; CO, ст. 160 и 161). ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.