Взыскание долгов, несостоятельность, суды и прокуроры
LEF и итальянские кодексы
Швейцария взыскивает денежные долги на основании федерального закона, не имеющего итальянского аналога, — Федерального закона о взыскании долгов и банкротстве от 11 апреля 1889 г., называемого по-итальянски Legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (LEF), а по-немецки Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs (SchKG). Его отличительная черта состоит в том, что взыскание начинается без какого-либо предварительного судебного решения. Статья 38(2) LEF гласит, что взыскание «comincia con la notificazione del precetto esecutivo e si prosegue in via di pignoramento o di realizzazione del pegno, oppure in via di fallimento» (начинается с вручения платёжного требования и продолжается путём ареста имущества, реализации залога или банкротства).1 Процедуру осуществляют кантональные ведомства по взысканию долгов и банкротству, которые в Тичино организованы в Sezione di esecuzione e fallimento кантонального Департамента институтов, а надзор за ними осуществляет Camera di esecuzione e fallimenti Tribunale d'appello.2
Итальянскому праву подобная общая административная процедура неизвестна. Кредитор, не имеющий исполнительного документа, должен сначала его получить — либо в обычном исковом производстве, либо в упрощённом procedimento d'ingiunzione, в рамках которого суд выносит decreto ingiuntivo на основании документальных доказательств. Собственно принудительное исполнение (esecuzione forzata) регулируется третьей книгой Codice di procedura civile и осуществляется под надзором суда. Несостоятельность после реформы 2019 г. регулируется Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza, который заменил закон о банкротстве 1942 г., а вместе с ним и термин fallimento. Итальянская процедура, которую швейцарский юрист назвал бы fallimento, теперь называется liquidazione giudiziale и согласно ст. 121 Кодекса применяется к коммерческим предпринимателям, превышающим пороговые значения малых предприятий и находящимся в состоянии неплатёжеспособности.3 Поэтому швейцарский документ, говорящий о «fallimento» итальянской компании после 2022 г., использует термин, от которого итальянское право отказалось, а итальянскому юристу, читающему «fallimento» в швейцарском тексте, следует помнить, что швейцарское банкротство осуществляется ведомством и лишь открывается судом.
Precetto esecutivo и atto di precetto
Precetto esecutivo — это швейцарское платёжное требование (нем. Zahlungsbefehl, фр. commandement de payer). Ведомство по взысканию долгов выдаёт его по заявлению кредитора на основании собственных утверждений кредитора и без проверки существования требования. Должник может в течение десяти дней с момента вручения подать в компетентное ведомство возражение (opposizione), не приводя оснований. В этом случае кредитор должен обратиться в суд с просьбой снять возражение (rigetto dell'opposizione) — окончательно на основании судебного решения или временно на основании признания долга — либо предъявить иск в обычном порядке.4 Информационный листок федерального надзорного органа резюмирует функцию этого документа одной фразой: «Con il presente precetto esecutivo s'ingiunge al debitore di pagare gli importi indicati» (настоящим платёжным требованием должнику предписывается уплатить указанные суммы).
Итальянский precetto — это иной акт. Статья 480(1) c.p.c. определяет его как «l'intimazione di adempiere l'obbligo risultante dal titolo esecutivo entro un termine non minore di dieci giorni ... con l'avvertimento che, in mancanza, si procederà a esecuzione forzata» (требование исполнить обязательство, вытекающее из исполнительного документа, в срок не менее десяти дней с предупреждением о том, что в противном случае последует принудительное исполнение).5 Таким образом, итальянский precetto предполагает наличие исполнительного документа, например судебного решения, исполнимого decreto ingiuntivo или определённых нотариальных актов и векселей, и возвещает о последующем принудительном исполнении. Швейцарский precetto esecutivo ничего не предполагает и может быть выдан по любому заявленному требованию. Поэтому итальянский клиент, получивший швейцарский precetto esecutivo, может решить, что суд уже вынес решение против него, а итальянский адвокат может посоветовать, что документ не имеет силы, поскольку исполнительный документ не вручался. Оба толкования ошибочны. Правильная реакция — opposizione в течение десяти дней, иначе кредитор может ходатайствовать о продолжении взыскания. И наоборот, кредитор из Тичино, читающий итальянский atto di precetto, должен понимать, что это последний шаг перед арестом имущества, поскольку исполнительный документ, на котором он основан, уже существует.
Примечания
- Федеральный закон о взыскании долгов и банкротстве от 11 апреля 1889 г. (DEBA), SR 281.1, ст. 38(2), итальянский текст (Legge federale sulla esecuzione e sul fallimento, LEF), https://www.fedlex.admin.ch/filestore/fedlex.data.admin.ch/eli/cc/11/529_488_529/20250101/it/ html/fedlex-data-admin-ch-eli-cc-11-529_488_529-20250101-it-html-3.html. ↩
- Кантон Тичино, Divisione della giustizia, https://www4.ti.ch/di/dg/ (Sezione di esecuzione e fallimento); кантон Тичино, «Tribunale d'appello», https://www4.ti.ch/poteri/giudiziario/tribunale-dappello (Camera di esecuzione e fallimenti). ↩
- Brocardi.it, «Art. 121 Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza» (см. выше). Кодекс применяется в полном объёме с 15 июля 2022 г. после нескольких отсрочек; прежним законом о банкротстве был Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267. ↩
- Федеральный надзорный орган по взысканию долгов и банкротству, Foglio informativo sul precetto esecutivo (1 марта 2020 г.), опубликован ведомством по взысканию долгов кантона Тургау, https://betreibungsamt.tg.ch/public/upload/assets/92742/Foglio%20informativo%20sul %20precetto%20esecutivo%20it.pdf. ↩
- Codice di procedura civile, ст. 480(1), текст на сайте Avvocato Andreani, https://www.avvocatoandreani.it/servizi/codice-procedura-civile/art-480-cpc.html. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.