Голод, чума и эмиграция
Раннее Новое время принесло повторяющиеся кризисы продовольственного обеспечения. Наиболее тяжелыми были неурожаи 1590-х годов, чума 1629 и 1630 годов, поразившая Ломбардию и южные бальяжи и сменившаяся в бальяже Лугано новой вспышкой в 1636 и 1637 годах, а также голод 1690-х годов и 1770 и 1771 годов.1 В эти годы цены на зерно многократно возрастали, общины брали займы, чтобы покупать зерно по любой цене, а бедняки эмигрировали или зависели от благотворительности братств и благочестивых фондов. Кризис 1770 и 1771 годов затронул всю Швейцарию и значительную часть Центральной Европы. В ряде кантонов он привел к созданию общественных зернохранилищ и к дискуссии о зерновой политике, которая подпитывала политические реформаторские движения конца XVIII века.2
Эмиграция была структурным ответом долин на их зависимость от привозного продовольствия. Сезонная и долговременная эмиграция сокращала число едоков и приносила деньги, на которые можно было купить зерно. В главе A.III показано, как строительные ремесла, трубочисты, продавцы каштанов и стекольщики из долин организовывали эту эмиграцию и как их денежные переводы финансировали дома, церкви и деревенский кредит. С точки зрения настоящей главы эмиграция была также ответом на политический риск зависимости от Милана: деньги, заработанные в Риме, Венеции, Турине или Санкт-Петербурге, можно было потратить на зерно из любого источника.
Главное. Итальянские бальяжи зависели от зерна из Ломбардии, вывоз которого Миланское герцогство контролировало посредством дискреционных лицензий (tratte). Доступ к ломбардскому зерну был постоянным предметом переговоров между правящими кантонами и Миланом и рычагом миланского давления. Общины регулировали местные зерновые рынки на основании своих статутов, а landfogto и sindacato вмешивались во время кризисов. Продовольственные кризисы, чума и эмиграция были тесно связаны между собой.
Зависимость от усмотрения соседа
У зернового вопроса есть современный аналог, который практикующие специалисты в Лугано узнают. Почти три столетия экономическое выживание бальяжей зависело от дискреционных решений соседней власти, которая предоставляла или закрывала доступ к своему рынку исходя из политических соображений. Финансовый центр Лугано находится в сопоставимом положении по отношению к итальянскому рынку финансовых услуг. Швейцарские банки и управляющие активами не имеют общего права обслуживать итальянских клиентов из Швейцарии. Их доступ зависит от итальянских правил о компаниях из третьих стран согласно Сводному закону о финансах (Testo unico della finanza), от Регламента о рынках финансовых инструментов и от решений Европейской комиссии об эквивалентности, которые в сфере инвестиционных услуг в отношении Швейцарии до сих пор не приняты. Швейцарской компании, желающей открыть филиал в Италии, требуется разрешение CONSOB, а в случае банка — Banca d'Italia, которое выдается только при соблюдении условий TUF в отношении надзора, сотрудничества между органами и защиты инвесторов.3 Анализ этих правил дается в главе E.IV.
Не следует доводить эту аналогию до крайности. Доступ к финансовым рынкам регулируется законом и договорными обязательствами, и его можно оспаривать в суде. Раннемодерная зерновая лицензия была чистым актом милости. Тем не менее структурный урок один и тот же. Экономика, расположенная на границе более крупного рынка, зависит от правил этого рынка, и ее процветание держится на стабильности и предсказуемости этих правил в той же мере, что и на ее собственной политике. Тичинским ответом в раннее Новое время стала диверсификация через эмиграцию и торговлю. Современным ответом финансового центра стала диверсификация клиентов и рынков, которая рассматривается в главах E.I и K.II.
Примечания
- Negro, „Lugano (pieve, baliaggio, distretto)“ (см. выше), об эпидемиях чумы последней четверти XVI века, 1629–1630 и 1636–1637 годов как причинах дальнейшего демографического сокращения. О продовольственных кризисах в Ломбардии см. „Fame, penuria, carestia: crisi alimentari tra XVI e XVII secolo tra approvvigionamento cerealicolo, instabilità climatica e risposta delle istituzioni“, https://heyjoe.fbk.eu/index.php/stusto/article/download/13951/13950, и „Ripensare le crisi alimentari: lo Stato di Milano nel secondo Settecento“ (academia.edu). ↩
- HLS/DSS, „Öffentlicher Haushalt“ (см. выше). ↩
- Законодательный декрет Италии № 58 от 24 февраля 1998 г. (Testo unico della finanza, TUF), ст. 28 (Imprese di paesi terzi diverse dalle banche: «Lo stabilimento in Italia di succursali da parte di imprese di paesi terzi diverse dalle banche è autorizzato dalla Consob, sentita la Banca d'Italia») и ст. 29-ter (Banche di paesi terzi: разрешение Banca d'Italia после консультации с CONSOB «al ricorrere delle condizioni di cui all'articolo 28, comma 1»), Brocardi.it, https://www.brocardi.it/testo-unico-intermediazione-finanziaria/parte-ii/titolo-ii/capo-iii/ art28.html и https://www.brocardi.it/testo-unico-intermediazione-finanziaria/parte-ii/titolo-ii/capo-iii/art29ter.html; Регламент (ЕС) № 600/2014 (MiFIR), ст. 46–47. Об отсутствии решения об эквивалентности в отношении Швейцарии см. главу E.IV. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.