От кантонального к федеральному частному праву: 1881 и 1912 годы
Унификация частного права в Швейцарии проходила в два этапа, каждый из которых сужал сферу действия кантонального кодекса. Федеральная конституция от 19 апреля 1874 г. наделила Конфедерацию компетенцией в области обязательственного права. На этой основе 14 июня 1881 г. парламент принял Федеральный закон об обязательственном праве, вступивший в силу 1 января 1883 г. Его главный разработчик, бернский профессор Вальтер Мунцингер, опирался на французский Code civil, Всеобщее германское торговое уложение 1861 г. и Дрезденский проект германского обязательственного права 1866 г., создав кодекс, охватывавший гражданские и торговые обязательства в едином тексте.1 Для Тичино это означало, что с 1883 г. договоры, торговые общества и другие предметы регулирования федерального кодекса подчинялись федеральному праву, тогда как кантональный гражданский кодекс продолжал применяться к праву лиц, семейному, наследственному и вещному праву.
Второй этап последовал за конституционной поправкой 1898 г., наделившей Конфедерацию всеобъемлющей компетенцией в области гражданского права. Гражданский кодекс Швейцарии (CC) от 10 декабря 1907 г., разработанный Ойгеном Хубером,2 вступил в силу 1 января 1912 г. вместе с пересмотренным Обязательственным кодексом, принятым парламентом в 1911 г.3 С этой даты кантональные гражданские кодексы, в том числе тичинский, перестали применяться в вопросах, урегулированных федеральным правом. Гражданский кодекс оставил кантонам некоторые области, в том числе отдельные части соседского права, публичное удостоверение документов и организацию земельного реестра. Тичино урегулировал эти области в своём Legge di applicazione e complemento del Codice civile svizzero (LAC) от 18 апреля 1911 г. Закон определяет земельно-регистрационное ведомство, ведущее земельный реестр, включая временные реестры и прежние ипотечные книги (ст. 17), регулирует нотариальные акты как публичные документы (ст. 19–25), позволяет обязательным и добровольным консорциумам приобретать правосубъектность с одобрения государства (ст. 36–37) и содержит подробное кантональное соседское право, касающееся общих стен, расстояний между постройками, живых изгородей, водных прав и насаждений (ст. 103–163).4
Земельный реестр: федеральный проект, работа над которым ещё продолжается
Гражданский кодекс Швейцарии сделал земельный реестр центром права недвижимости. Вещные права на землю возникают, переходят и прекращаются посредством внесения записи в реестр, на записи которого третьи лица могут полагаться добросовестно. Однако законодатель 1907 г. понимал, что большинство кантонов не располагает межеванием и документацией, которых требует такой реестр. Поэтому заключительный раздел Гражданского кодекса позволил кантонам отложить введение федерального земельного реестра, признать существующие кантональные формы достаточными для целей нового закона и определить формы публичности, к которым действие земельного реестра применяется немедленно (ст. 46–48 Заключительного раздела).5
Тичино воспользовался этими возможностями, последствия чего видны до сих пор. Кантональный Закон о земельном реестре от 2 февраля 1998 г. различает временный земельный реестр (registro fondiario provvisorio), в котором фиксируются правоотношения, возникшие после вступления Гражданского кодекса в силу 1 января 1912 г., и окончательный земельный реестр (registro fondiario definitivo), который вводится коммуна за коммуной по мере проведения официального межевания (misurazione ufficiale). Статья 9 Закона предусматривает, что временный реестр имеет действие земельного реестра в отношении возникновения, перехода, изменения и прекращения вещных прав. В коммунах, где введён окончательный реестр, все размежёванные участки вносятся в него в соответствии с федеральным правом (ст. 23, 25 и 40), а переходные нормы сохраняют положения 1933 г. для коммун, в которых ранее были опубликованы соответствующие уведомления.6 Кантону неоднократно приходилось приспосабливать эти кантональные рамки к изменениям федерального права, в последний раз — к реформе права недвижимости от 11 декабря 2009 г., вступившей в силу 1 января 2012 г.7
Для банка, кредитующего под залог тичинской недвижимости, фидуциарной компании, структурирующей владение недвижимостью, или юриста, консультирующего по сделке приобретения, эта история имеет значение. Сосуществование временного и окончательного реестров, сохранение patriziati в качестве собственников общинных земель и длительная раздробленность сельскохозяйственной собственности в долинах приводят к тому, что проверка правового титула в Тичино может требовать больше работы, чем в кантонах, рано введших федеральный реестр. История 1803–1912 гг. объясняет, почему ипотечный кредитор в Лугано в XXI веке по-прежнему спрашивает, есть ли в коммуне окончательный реестр.
Примечания
- Kurt Siehr, «Swiss Code of Obligations (OR)», в: Max Planck Encyclopedia of European Private Law (2012), https://max-eup2012.mpipriv.de/index.php/Swiss_Code_of_Obligations_(OR); Lukas Gschwend, «Obligationenrecht (OR)», HLS, версия от 14 августа 2009 г., https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009611/2009-08-14/. ↩
- HLS, статья «Huber, Eugen». ↩
- Gschwend (см. выше); Гражданский кодекс Швейцарии от 10 декабря 1907 г., SR 210, https://www.admin.ch/opc/it/classified-compilation/19070042/202007010000/210.pdf. ↩
- Legge di applicazione e complemento del Codice civile svizzero от 18 апреля 1911 г. (LAC), RL 4.1.1.1, https://www.lexfind.ch/tolv/103695/it. ↩
- LAW.CH, «Intertemporales Recht», https://law.ch/lawinfo/grundbuchrecht/allgemeines/grundlagen/intertemporales-recht/. ↩
- Legge sul registro fondiario от 2 февраля 1998 г., RL 4.1.3.1, https://www.lexfind.ch/tolv/107065/it. ↩
- Consiglio di Stato, Messaggio № 6547 от 12 октября 2011 г., https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/odg-mes/pdf/6547M.pdf. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.