От федеральных ассиз к суду в Беллинцоне

Федеральная уголовная юстиция до 2004 года

На протяжении большей части своей истории швейцарское федеральное государство оставляло уголовное правосудие кантонам. Федеральная конституция 1848 года учредила Федеральный трибунал, судьи которого работали на неполной ставке по принципу милиции и первый закон об организации которого вступил в силу в 1849 году. Его ограниченная уголовная юрисдикция осуществлялась прежде всего через федеральные ассизы, в которых присяжные решали дела о государственной измене, мятеже и насилии против федеральных властей, а также о политических преступлениях.¹ Федеральная конституция 1874 года сохранила эту модель. Федеральный закон об уголовном судопроизводстве на федеральном уровне от 15 июня 1934 г. (BStP) регулировал производство в Федеральном уголовном суде, который до 2003 года был не самостоятельным судом, а палатой Федерального трибунала в Лозанне. Он заседал там, где этого требовало дело. В главе D.I описан один из его самых известных процессов в Тичино, проведённый в Лугано в ноябре 1930 г. против пилота Джованни Бассанези и организаторов антифашистского полёта с разбрасыванием листовок над Миланом; суд оправдал всех подсудимых, кроме Бассанези.² Федеральные ассизы, требовавшие созыва присяжных, собирались в XX веке лишь дважды: в 1927 году — после покушения на премьер-министра Венгрии Иштвана Бетлена в Лиге Наций в Женеве, и в 1933 году — после женевских беспорядков 1932 года. Поскольку Федеральная конституция 1999 года их больше не предусматривала, они были упразднены с 1 марта 2000 г.³

Прокуратура Конфедерации, федеральная служба уголовного преследования, долгое время была главным образом органом политической полиции и государственной безопасности. Её расследования были сосредоточены на шпионаже, политическом экстремизме и преступлениях против Конфедерации, тогда как общеуголовную преступность, включая сложное мошенничество и отмывание денег, расследовали кантональные следственные судьи, а рассматривали кантональные суды. Её роль в сфере государственной безопасности обернулась публичным скандалом в ноябре 1989 г., когда парламентская следственная комиссия, изучавшая Федеральный департамент юстиции и полиции и федеральную прокуратуру, обнаружила, что с 1900 года велось около 900 000 досье государственной безопасности; это открытие привело к реорганизации ведомства.⁴ Для финансового центра такое разделение труда имело очевидное следствие. Дела о международной экономической преступности вели прокуроры Женевы, Цюриха, Лугано и ещё нескольких кантонов, чьи ресурсы, языки и опыт существенно различались. В главе D.IV описана работа тичинских прокуроров в 1980-е годы, в том числе Карлы Дель Понте в Лугано, которая с помощью инструментов кантонального процесса превратила кантон в центр борьбы с отмыванием денег. Слабость системы проявлялась в делах, выходивших за пределы кантональных и национальных границ. Ни у кого не было за них чёткой ответственности, и споры о подсудности между кантонами могли задерживать производство на годы.

Примечания

1. Wikipedia, «Schweizerisches Bundesgericht», https://de.wikipedia.org/wiki/Schweizerisches_Bundesgericht (судьи по принципу милиции; первый закон об организации 1849 года; уголовное производство с участием присяжных в форме федеральных ассизов), и «Geschworenengericht», раздел о Швейцарии, https://de.wikipedia.org/wiki/Geschworenengericht (преступления, отнесённые к ведению федеральных ассизов); оба источника использованы в крайнем случае. ↩
2. См. главу D.I. Решением от 22 ноября 1930 г. Бассанези был приговорён к четырём месяцам лишения свободы и штрафу за нарушение федеральных постановлений о воздушной навигации. ↩
3. Wikipedia, «Geschworenengericht», раздел о Швейцарии, https://de.wikipedia.org/wiki/Geschworenengericht (использовано в крайнем случае): федеральные ассизы собирались в XX веке лишь дважды (1927 и 1933) и были упразднены с 1 марта 2000 г. Федеральный закон об уголовном судопроизводстве на федеральном уровне от 15 июня 1934 г. (BStP), ранее SR 312.0, отменён 1 января 2011 г. в связи с принятием CrimPC. ↩
4. Wikipedia, «Fichenskandal», https://de.wikipedia.org/wiki/Fichenskandal (парламентская следственная комиссия по Федеральному департаменту юстиции и полиции и федеральной прокуратуре; доклад от ноября 1989 г.; около 900 000 досье государственной безопасности, которые велись с 1900 по 1990 год), и «Bundesanwaltschaft (Schweiz)», https://de.wikipedia.org/wiki/Bundesanwaltschaft_(Schweiz) (реорганизация после скандала); оба источника использованы в крайнем случае. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.