Запреты на проценты, отрицательные комиссии и лимит на банкноты

Читать PDF-версию (3 стр.)

Законодательные меры 1960-х годов начались с федерального постановления 1964 года о борьбе с инфляцией посредством мер на денежном рынке, рынке капитала и кредитном рынке, вступившего в силу 17 марта 1964 г. как чрезвычайное постановление. Оно распространило соглашение 1962 года, которым Швейцарский национальный банк и ведущие банки пытались затормозить приток капитала из-за рубежа, на всех институциональных инвесторов, таких как страховые компании, пенсионные фонды и инвестиционные фонды, ограничило приток иностранных денег на рынок капитала и ввело кредитные лимиты для финансовых учреждений. Постановление было подтверждено всенародным голосованием 28 февраля 1965 г. 57,7% голосов при одобрении 18,5 из 22 кантонов.¹

Крах Бреттон-Вудской системы в августе 1971 г. принес новую волну спекулятивных денег во франк. Джентльменское соглашение, заключенное в августе 1971 г., запретило выплату процентов по обязательствам во франках перед иностранцами со сроком менее шести месяцев с 16 августа 1971 г., а по всем срокам — с 23 августа, и ведущие банки ограничили покупки долларов. В послании от 8 сентября 1971 г. Федеральный совет попросил парламент предоставить ему полномочия принимать чрезвычайные меры, включая отрицательные проценты по иностранным вкладам.² Федеральное постановление от 8 октября 1971 г. о защите валюты предоставило ему такие полномочия. Оно было подтверждено народом 4 июня 1972 г. 87,7% голосов при явке 26,7% — самой низкой, когда-либо зафиксированной на федеральном голосовании до того времени.³

В рамках новых полномочий власти с июля 1972 г. ввели комиссию в размере 2% в квартал на прирост иностранных вкладов в швейцарских франках, что соответствовало отрицательной процентной ставке около 8% годовых.⁴ Меры несколько раз смягчались и ужесточались. В 1978 г., на пике укрепления франка, Швейцарский национальный банк вновь ввел отрицательные проценты по иностранным вкладам на срок чуть более полугода; эта мера применялась только к остаткам иностранных инвесторов.⁵ Постановление от 14 апреля 1976 г. о ввозе иностранных банкнот ограничило ввоз иностранных банкнот без разрешения Национального банка суммой 20 000 швейцарских франков на человека в квартал; это правило Федеральный суд в 1978 г. применил к сотруднику банка, обменивавшему итальянские лиры для контрабандиста (см. выше).⁶

Дата Мера 23 марта Lex von Moos: разрешительный порядок покупки земли иностранцами 1961 1964 Федеральное постановление о денежном рынке и рынке капитала: запрет процентов по иностранным вкладам 28 февр. 1965 Постановление подтверждено всенародным голосованием (57,7%) авг. 1971 Джентльменское соглашение: запрет процентов по иностранным вкладам во франках 8 окт. 1971 Федеральное постановление о защите валюты 4 июня 1972 Постановление подтверждено всенародным голосованием (87,7%) 26 июня Lex Celio: запрет иностранных инвестиций в швейцарскую недвижимость 1972 июль 1972 Комиссия 2% в квартал на новые иностранные вклады 1 февр. 1974 Lex Furgler: ужесточение земельных правил 14 апреля Иностранные банкноты: лимит ввоза 20 000 швейцарских франков в квартал 1976 1978 Повторное введение отрицательных процентов по иностранным вкладам

Примечания

1. Swissvotes, голосование № 209 от 28 февраля 1965 г., https://swissvotes.ch/vote/209.00 (федеральное постановление о борьбе с инфляцией посредством мер на денежном рынке, рынке капитала и кредитном рынке; 57,72% «за»; 18,5 из 22 кантонов), и краткое описание, https://swissvotes.ch/vote/209.00/kurzbeschreibung-de.pdf (соглашение Национального банка с ведущими банками о торможении притока капитала из-за рубежа; распространение на «alle institutionellen Anleger»; ограничение «den Zufluss ausländischer Gelder auf den Kapitalmarkt»; кредитные лимиты; вступление в силу 17 марта 1964 г.). ↩
2. Федеральный совет, послание от 8 сентября 1971 г. о защите валюты, BBl 1971 II 837, https://swissvotes.ch/vote/230.00/botschaft-de.pdf. ↩
3. Swissvotes, голосование № 230 от 4 июня 1972 г., краткое описание, https://swissvotes.ch/vote/230.00/kurzbeschreibung-de.pdf (87,7% «за»; явка 26,7% — самая низкая из всех федеральных голосований); речь идет о Федеральном постановлении от 8 октября 1971 г. о защите валюты, SR 941.11, цитируемом в BGE 104 IV 270 (указ. соч.). ↩
4. Wikipedia (на немецком языке), «Negativzins», https://de.wikipedia.org/wiki/Negativzins («Ende Juni 1972 führte eine 'Kommission' Negativzinsen von 2 % je Quartal auf seitdem zugeflossene Bankguthaben bei Schweizer Banken ... ein»; Постановление от 5 июля 1972 г.). Использована лишь в качестве крайнего средства; источник этого фрагмента в статье не указан. ↩
5. Daniel R. Witschi и Rui M. Ramires, «Negativzinspolitik der SNB», Das Geld-Magazin (private.ch), II кв. 2019 г., https://www.private.ch/media/docs/private/2019/02/de/014_Negativzinspolitik-der-SNB.pdf («Schon 1978 hatte die SNB erstmals Negativzinsen auf Bankeinlagen verfügt, damals allerdings nur auf Guthaben ausländischer Anleger und lediglich für etwas mehr als ein halbes Jahr»). ↩
6. BGE 104 IV 270 (указ. соч.). ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.