Монако: рынок резидентства Ривьеры

Маленькое государство с крупным банковским сектором

Княжество Монако — старейший конкурент Лугано в борьбе за резидентство состоятельных итальянцев. Оно находится в трёх часах езды на автомобиле от Милана, в повседневной жизни говорит по-французски и по-итальянски и с 1869 года не взимает со своих резидентов, за исключением граждан Франции, подоходного налога с физических лиц. Его финансовый сектор велик по сравнению с территорией площадью около двух квадратных километров. Европейская банковская федерация в своём страновом обзоре за декабрь 2024 года насчитала 26 универсальных банков и 67 компаний по управлению портфелями и фондами, а долю финансовой деятельности в валовом внутреннем продукте Монако в 2023 году оценила почти в 18%. Менее половины активов отрасли принадлежало клиентам-нерезидентам из Европы, Африки к югу от Сахары, с Ближнего Востока, из Латинской Америки и Азии.¹ На Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2026 года представители Княжества оценили финансовые активы, размещённые в его банках, примерно в 180 млрд евро, а долю сектора в ВВП — почти в 19%.²

Правовое положение банков Монако отличается от положения швейцарских банков в одном отношении, существенном для сравнения с Лугано. Монако не является членом Европейского союза, однако в силу его конвенций с Францией его банки получают лицензии и находятся под надзором французского Управления пруденциального надзора и урегулирования (Autorité de contrôle prudentiel et de résolution, ACPR) и применяют те же пруденциальные правила, что и французские и европейские банки. Компании по управлению активами находятся под надзором собственной Комиссии Монако по контролю за финансовой деятельностью (Commission de contrôle des activités financières, CCAF).³ Банки Монако не пользуются европейским паспортом, поскольку Княжество находится вне Союза и Европейской экономической зоны, и монегаскские банки, обслуживающие резидентов Италии, сталкиваются с итальянскими правилами для третьих стран так же, как и швейцарские банки.⁴ Их пруденциальный режим, однако, французский. Многие из них являются дочерними компаниями или филиалами французских, швейцарских, итальянских и других европейских групп, способных обслуживать европейских клиентов через свои европейские аффилированные структуры.

Резидентство: carte de séjour

Для проживания в Монако необходима карта резидента (carte de séjour), выдаваемая Управлением общественной безопасности. Заявители должны подтвердить наличие жилья в Княжестве — в собственности или по зарегистрированному договору аренды — и достаточных средств к существованию. Установленной законом минимальной суммы не существует. На практике банки, выдающие требуемую справку, ожидают депозита, нередко порядка 500 000 евро, и проверяют происхождение средств. Первая карта является временной и действует один год; обычная карта выдаётся после трёх лет проживания сроком на три года, а привилегированная — после десяти лет фактического проживания сроком на десять лет.⁵ Граждане Франции, обосновавшиеся в Монако после 13 октября 1957 года, остаются плательщиками французского подоходного налога согласно франко-монегаскской конвенции 1963 года.⁶ Для граждан Италии сопоставимого правила не существует, хотя Монако долгое время числилось в итальянском перечне государств, в отношении которых итальянские граждане, переезжающие туда, презюмируются сохраняющими налоговое резидентство в Италии, пока не докажут обратное.⁷

Последнее обстоятельство имеет практическое значение для конкуренции с Тичино. Статья 2(2bis) TUIR устанавливает презумпцию, согласно которой итальянские граждане, снявшиеся с учёта в итальянском регистре населения и переехавшие в государство, не включённое в министерский декрет, остаются резидентами Италии для налоговых целей, если не доказано иное.⁸ Швейцария была исключена из соответствующего декрета от 4 мая 1999 года начиная с налогового периода 2024 года министерским декретом от 20 июля 2023 года, принятым на основании закона о ратификации соглашения о трансграничных работниках.⁹ Итальянец, переезжающий в Лугано, теперь не несёт бремени презумпции сохранения итальянского резидентства, тогда как итальянец, переезжающий в Монако, по-прежнему обязан её опровергнуть. Италия и Монако подписали в 2015 году соглашение об обмене налоговой информацией, а с 2018 года Монако участвует в автоматическом обмене информацией о финансовых счетах.¹⁰ Совокупность этих правил сделала Монако менее привлекательным для итальянцев, стремящихся к правовой определённости в отношении своего налогового резидентства.

Примечания

1. European Banking Federation, «Monaco» (страновой обзор, декабрь 2024 г.), https://www.ebf.eu/wp-content/uploads/2024/12/Monaco.pdf. Об отмене подоходного налога с физических лиц в 1869 году см. Wikipedia, «Monaco», https://en.wikipedia.org/wiki/Monaco (дата обращения: октябрь 2026 г.; использовано в качестве крайнего средства). ↩
2. Monaco for Finance, «In Davos, Monaco champions a trusted, long-term financial centre», 23 января 2026 г., https://www.monacoforfinance.mc/?p=4868. ↩
3. European Banking Federation (см. выше). ↩
4. Wikipedia, «Monaco and the euro», https://en.wikipedia.org/wiki/Monaco_and_the_euro (дата обращения: октябрь 2026 г.; использовано в качестве крайнего средства), о положении Монако вне Европейского союза и еврозоны и о его валютных соглашениях с Францией (2001) и Европейским союзом (2011). Ни одно из этих соглашений не предоставляет паспортных прав по европейским директивам о банковских и инвестиционных услугах. ↩
5. Мария Плотникова, «Monaco carte de séjour: residence card, bank evidence and tax boundary», private.law wiki, 4 февраля 2026 г., обновлено 26 сентября 2026 г., https://wiki.private.law/en/monaco-residence-permit. ↩
6. Плотникова (см. выше), о ст. 7 Convention fiscale franco-monégasque от 18 мая 1963 г. и об исключении для граждан Франции, проживших в Монако пять лет к октябрю 1962 года. ↩
7. Decreto ministeriale 4 maggio 1999 (Gazzetta Ufficiale № 107 от 10 мая 1999 г.), перечень государств и территорий с льготным налоговым режимом для физических лиц, названный в комментарии на Brocardi.it (см. выше) декретом, относящимся к ст. 2(2-bis) TUIR. О включении в него Княжества Монако сообщает Wikipedia, «Paradiso fiscale», https://it.wikipedia.org/wiki/Paradiso_fiscale (дата обращения: октябрь 2026 г.; использовано в качестве крайнего средства). ↩
8. Ст. 2(2-bis) TUIR в действующей редакции, https://www.brocardi.it/testo-unico-imposte-redditi/titolo-i/capo-i/art2.html. ↩
9. Emiliano Marvulli, «Svizzera fuori dalla black list per le persone fisiche: novità dal 2024», Informazione Fiscale, 3 августа 2023 г., https://www.informazionefiscale.it/svizzera-paesi-black-list-persone-fisiche-novita-2024 (Decreto ministeriale 20 luglio 2023, Gazzetta Ufficiale № 175 от 28 июля 2023 г., принят на основании Закона № 83 от 13 июня 2023 г.). ↩
10. Соглашение между Италией и Монако об обмене информацией по налоговым вопросам, подписанное в Монако 2 марта 2015 г.; участие Монако в Common Reporting Standard с 2018 года на основании соглашения с Европейским союзом 2016 года. ↩

Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.