Национализация и Готтардская конвенция 1909 года
Выкуп частных железных дорог
Кризис 1870-х годов обнажил слабости железнодорожной системы, построенной конкурирующими частными компаниями: дублирующиеся линии, несогласованные расписания, спекулятивное финансирование и зависимость сети от иностранных акционеров. Федеральный закон о железных дорогах 1872 года уже передал Конфедерации надзор за строительством, эксплуатацией, тарифами и отчётностью.1 В 1890-е годы идея государственной железной дороги, которую Эшер провалил в 1852 году, получила большинство. Федеральный закон от 15 октября 1897 года о приобретении и эксплуатации железных дорог за счёт Конфедерации и об организации управления Швейцарскими федеральными железными дорогами (Rückkaufsgesetz) был одобрен народом 20 февраля 1898 года 386 634 голосами против 182 718, то есть большинством около 68%.2 Швейцарские федеральные железные дороги (SBB, по-итальянски Ferrovie federali svizzere, FFS) начали работу 1 января 1902 года, когда была принята Nordostbahn, — после того как Centralbahn уже с 1901 года эксплуатировалась за счёт Конфедерации.
В 1900–1909 годах Конфедерация приобрела пять основных частных железных дорог: Юра-Симплонскую дорогу (937 километров), Nordostbahn (771), Centralbahn (398), Vereinigte Schweizerbahnen (269) и Gotthardbahn (273).3 Gotthardbahn была приобретена последней, поскольку её выкуп поднимал международный вопрос. Концессия компании допускала выкуп по цене, исчисляемой как кратное среднего чистого дохода, а Готард был самой прибыльной из швейцарских магистральных линий. Конфедерация договорилась с компанией, что примет на себя в качестве основного должника её ипотечный заём с купоном 3,5% на сумму 117,09 млн швейцарских франков и выплатит 6 млн франков наличными 1 мая 1909 года. Общее собрание акционеров одобрило эту договорённость 29 апреля 1909 года и приняло решение о ликвидации компании.4 1 мая 1909 года Готардская железная дорога вошла в состав SBB.
Спор с Германией и Италией
Федеральный совет рассматривал выкуп как суверенное право, не требующее одобрения государств, субсидировавших линию. Германия и Италия с этим не соглашались. В ноте от 11 февраля 1909 года они заявили, что выкуп зависит от их предварительного согласия, поскольку их субсидии 1869, 1871 и 1878 годов были предоставлены частной компании на условиях, включавших участие в её прибыли при превышении дивидендом 7% и тарифные обязательства в их пользу.5 С 24 марта по 20 апреля 1909 года заседала конференция трёх правительств. Её итогом стала новая конвенция, подписанная 13 октября 1909 года. В обмен на отказ от прав на участие в капитале и операционной прибыли линии Германия и Италия получили тарифные льготы на всей швейцарской железнодорожной сети, обслуживающей транзитные перевозки, что было равнозначно режиму наибольшего благоприятствования для их транзита.6
Конвенцию сопровождали двусторонние соглашения. Соглашение между Швейцарией и Италией, подписанное в тот же день и вступившее в силу 1 мая 1910 года с обратной силой с 1 мая 1909 года, предоставило итальянскому зерну, хранившемуся на складах в Бруннене, те же льготы, что и транзитным грузам, и ввело льготный тариф на цитрусовые из Италии, сниженный с 1 ноября 1909 года с 11 до 7,4 сантима за тонно-километр.7 Статья 10 основной конвенции регулировала пассажирские и багажные тарифы на Готардской линии, а ещё одно швейцарско-итальянское соглашение от 30 апреля 1940 года продлило применение внутренних швейцарских тарифов и надбавок на этой линии до 1945 года.8
Примечания
- HLS, статья «Eisenbahnen» (указ. соч.). ↩
- SBB, «History», https://company.sbb.ch/en/company/about-us/history.html — о голосовании 20 февраля 1898 года (386 634 против 182 718) и начале работы в 1901 и 1902 годах; Swissvotes, голосование № 53, текст для голосования, https://swissvotes.ch/vote/53.00/abstimmungstext-de.pdf: «Bundesgesetz betreffend die Erwerbung und den Betrieb von Eisenbahnen für Rechnung des Bundes und die Organisation der Verwaltung der schweizerischen Bundesbahnen» от 15 октября 1897 года; Swissvotes, https://swissvotes.ch/vote/53.00 — о доле голосов «за» в 67,91%. ↩
- HLS, статья «Eisenbahnen» (указ. соч.). ↩
- Handbuch der deutschen Aktiengesellschaften (указ. соч.), с. 553 — о принятии Конфедерацией в качестве Selbstschuldner ипотечного займа с купоном 3,5% на сумму 117 090 000 франков, выплате 6 млн франков наличными 1 мая 1909 года и общем собрании 29 апреля 1909 года. ↩
- HLS, статья «Gotthardvertrag» (Gérard Benz, немецкий перевод Ernst Grell, версия от 06.12.2005), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/017251/2005-12-06/ — о позиции Федерального совета и ноте от 11 февраля 1909 года; конвенция от 15 октября 1869 года (указ. соч.), ст. 18: «Les Etats ne se réservent un droit de participation aux résultats financiers de l'entreprise que dans le cas où le dividende à répartir sur les actions dépasserait le 7%». ↩
- HLS, статья «Gotthardvertrag» (указ. соч.) — о конференции с 24 марта по 20 апреля 1909 года и содержании договора; Staatsvertrag vom 13. Oktober 1909 zwischen der Schweiz, Deutschland und Italien betreffend die Gotthardbahn (mit Schlussprotokoll), SR 0.742.140.11, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/0.7/0.74/0.742.140.11-index.html. ↩
- Übereinkommen zwischen der Schweiz und Italien betreffend die Gotthardbahn vom 13. Oktober 1909, SR 0.742.140.111, ст. 1–4, текст на lexaris.de, https://www.lexaris.de/book/version/documentflat/head/238760. ↩
- Abkommen zwischen der Schweiz und Italien betreffend die Gotthardbahn vom 30. April 1940, SR 0.742.140.112, текст на lexfind.ch, https://www.lexfind.ch/tolv/159041/de. ↩
Только для общего ознакомления. Настоящая статья не является юридической или налоговой консультацией, не заменяет консультацию по конкретному делу и не создаёт отношений между адвокатом и клиентом. Она отражает правовое положение по состоянию на октябрь 2026 г.